黨建引領(lǐng)聚合力 多元共治促和諧

——華溪鎮(zhèn)探索基層善治新路徑

下拖卓小組院壩里舉行的“四方桌”議事協(xié)調(diào)會上，村民在反映問題。

□ 玉溪市融媒體中心記者 李瑞銘 文/圖

在全市社會治理效能提升三年行動進程中，華寧縣華溪鎮(zhèn)積極探索基層善治之道，以黨建為引領(lǐng)、多元共治為手段，通過“四方桌”議事協(xié)調(diào)會、“小桔燈特色調(diào)解室”和“枇杷樹下的訴求傾聽”等方式，最大限度整合資源、動員力量，穩(wěn)步推進基層社會治理現(xiàn)代化，推動形成社會治理“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的良好局面。

創(chuàng)新平臺，矛盾化解“加速度”

華溪鎮(zhèn)積極打造多樣化的基層矛盾糾紛化解平臺，其中“四方桌”議事協(xié)調(diào)制度成為一大亮點。在甫甸社區(qū)下拖卓小組的院壩里，一場場“四方桌”議事協(xié)調(diào)會，讓村民與縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小組黨員干部圍坐一起，面對面議事。如后山生產(chǎn)通道擁堵的問題，村民直接反映訴求，干部們現(xiàn)場傾聽記錄，實地調(diào)研后快速響應(yīng)，將問題上報推動解決。

同時，在華溪鎮(zhèn)綜治中心后院，還打造了“枇杷樹下你的訴求我來傾聽”群眾來訪接待場所，在大型選果廠設(shè)立“小桔燈特色調(diào)解室”。這些平臺深入群眾、貼近企業(yè)，及時化解矛盾糾紛，真正做到矛盾在哪里發(fā)生，就在哪里解決，實現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，大大提高了矛盾糾紛化解效率。

黨建引領(lǐng)，筑牢治理“橋頭堡”

黨建在華溪鎮(zhèn)基層治理中發(fā)揮著核心引領(lǐng)作用。鎮(zhèn)黨委擔(dān)當(dāng)“主心骨”，成立平安建設(shè)（社會治理現(xiàn)代化）領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“黨委委員聯(lián)系黨總支”“‘兩委’委員和黨員聯(lián)系群眾”雙聯(lián)系機制，凝聚各部門、村（社區(qū)）力量，按照政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強基、智治支撐的要求推進工作。

在黨支部建設(shè)上，實施多項行動，消除軟弱渙散黨組織，打造企業(yè)與農(nóng)村黨支部“雙示范”標(biāo)桿，探索“紅色勞務(wù)”服務(wù)模式。在黨員隊伍打造方面，通過“雙培雙帶”工程，實現(xiàn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”雙促雙贏，創(chuàng)新“四員一體”機制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動群眾參與基層治理。

多元共治，激活基層“一盤棋”

華溪鎮(zhèn)構(gòu)建了綜治中心、派出所、司法所等協(xié)同配合的多元共治體系。綜治中心構(gòu)建“1+6+N”（1個鎮(zhèn)級綜治中心，6個村級綜治中心，輻射47個小組）的基層綜治中心體系，將基層治理資源整合起來，成為治理的“強支柱”。

實行“微網(wǎng)格”管理，全鎮(zhèn)劃分為47個網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長、網(wǎng)格員及網(wǎng)格指導(dǎo)員，實現(xiàn)社會治理從“碎片化”到“系統(tǒng)化”再到“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。通過這種多元共治模式，華溪鎮(zhèn)連續(xù)7年無命案、無矛盾糾紛集中重點村組，今年矛盾糾紛化解成效顯著，基層治理向精細(xì)化、長效化發(fā)展，切實增強了群眾的幸福感與安全感，維護了社會和諧穩(wěn)定。

據(jù)悉，下一步將在全縣推廣華溪鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗，鼓勵各地結(jié)合實際、創(chuàng)新模式，以黨建引領(lǐng)為核心，多元共治、多措并舉推動基層治理效能不斷提升。