黨建引領(lǐng)聚合力 多元共治促和諧

——華溪鎮(zhèn)探索基層善治新路徑

下拖卓小組院壩里舉行的“四方桌”議事協(xié)調(diào)會(huì)上，村民在反映問(wèn)題。

□ 玉溪市融媒體中心記者 李瑞銘 文/圖

在全市社會(huì)治理效能提升三年行動(dòng)進(jìn)程中，華寧縣華溪鎮(zhèn)積極探索基層善治之道，以黨建為引領(lǐng)、多元共治為手段，通過(guò)“四方桌”議事協(xié)調(diào)會(huì)、“小桔燈特色調(diào)解室”和“枇杷樹(shù)下的訴求傾聽(tīng)”等方式，最大限度整合資源、動(dòng)員力量，穩(wěn)步推進(jìn)基層社會(huì)治理現(xiàn)代化，推動(dòng)形成社會(huì)治理“人人有責(zé)、人人盡責(zé)”的良好局面。

創(chuàng)新平臺(tái)，矛盾化解“加速度”

華溪鎮(zhèn)積極打造多樣化的基層矛盾糾紛化解平臺(tái)，其中“四方桌”議事協(xié)調(diào)制度成為一大亮點(diǎn)。在甫甸社區(qū)下拖卓小組的院壩里，一場(chǎng)場(chǎng)“四方桌”議事協(xié)調(diào)會(huì)，讓村民與縣、鎮(zhèn)、社區(qū)、小組黨員干部圍坐一起，面對(duì)面議事。如后山生產(chǎn)通道擁堵的問(wèn)題，村民直接反映訴求，干部們現(xiàn)場(chǎng)傾聽(tīng)記錄，實(shí)地調(diào)研后快速響應(yīng)，將問(wèn)題上報(bào)推動(dòng)解決。

同時(shí)，在華溪鎮(zhèn)綜治中心后院，還打造了“枇杷樹(shù)下你的訴求我來(lái)傾聽(tīng)”群眾來(lái)訪接待場(chǎng)所，在大型選果廠設(shè)立“小桔燈特色調(diào)解室”。這些平臺(tái)深入群眾、貼近企業(yè)，及時(shí)化解矛盾糾紛，真正做到矛盾在哪里發(fā)生，就在哪里解決，實(shí)現(xiàn)“小事不出村、大事不出鎮(zhèn)、矛盾不上交”，大大提高了矛盾糾紛化解效率。

黨建引領(lǐng)，筑牢治理“橋頭堡”

黨建在華溪鎮(zhèn)基層治理中發(fā)揮著核心引領(lǐng)作用。鎮(zhèn)黨委擔(dān)當(dāng)“主心骨”，成立平安建設(shè)（社會(huì)治理現(xiàn)代化）領(lǐng)導(dǎo)小組，建立“黨委委員聯(lián)系黨總支”“‘兩委’委員和黨員聯(lián)系群眾”雙聯(lián)系機(jī)制，凝聚各部門、村（社區(qū)）力量，按照政治引領(lǐng)、法治保障、德治教化、自治強(qiáng)基、智治支撐的要求推進(jìn)工作。

在黨支部建設(shè)上，實(shí)施多項(xiàng)行動(dòng)，消除軟弱渙散黨組織，打造企業(yè)與農(nóng)村黨支部“雙示范”標(biāo)桿，探索“紅色勞務(wù)”服務(wù)模式。在黨員隊(duì)伍打造方面，通過(guò)“雙培雙帶”工程，實(shí)現(xiàn)“黨建+產(chǎn)業(yè)”雙促雙贏，創(chuàng)新“四員一體”機(jī)制，發(fā)揮黨員先鋒模范作用，帶動(dòng)群眾參與基層治理。

多元共治，激活基層“一盤(pán)棋”

華溪鎮(zhèn)構(gòu)建了綜治中心、派出所、司法所等協(xié)同配合的多元共治體系。綜治中心構(gòu)建“1+6+N”（1個(gè)鎮(zhèn)級(jí)綜治中心，6個(gè)村級(jí)綜治中心，輻射47個(gè)小組）的基層綜治中心體系，將基層治理資源整合起來(lái)，成為治理的“強(qiáng)支柱”。

實(shí)行“微網(wǎng)格”管理，全鎮(zhèn)劃分為47個(gè)網(wǎng)格，配備網(wǎng)格長(zhǎng)、網(wǎng)格員及網(wǎng)格指導(dǎo)員，實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理從“碎片化”到“系統(tǒng)化”再到“精準(zhǔn)化”轉(zhuǎn)變。通過(guò)這種多元共治模式，華溪鎮(zhèn)連續(xù)7年無(wú)命案、無(wú)矛盾糾紛集中重點(diǎn)村組，今年矛盾糾紛化解成效顯著，基層治理向精細(xì)化、長(zhǎng)效化發(fā)展，切實(shí)增強(qiáng)了群眾的幸福感與安全感，維護(hù)了社會(huì)和諧穩(wěn)定。

據(jù)悉，下一步將在全縣推廣華溪鎮(zhèn)的典型經(jīng)驗(yàn)，鼓勵(lì)各地結(jié)合實(shí)際、創(chuàng)新模式，以黨建引領(lǐng)為核心，多元共治、多措并舉推動(dòng)基層治理效能不斷提升。