“一刻鐘”養老服務圈共筑幸福晚年夢

——華寧縣積極推進養老服務機構“公建民營”改革

華寧縣社會福利與救助中心工作人員為老年人準備飯菜。

老人們在華寧縣社會福利與救助中心開心生活。

□ 玉溪市融媒體中心記者 黃思敏 文/圖

隨著老齡化趨勢日益加劇，為讓更多的老年人在家門口安享幸福晚年，華寧縣加快推動養老資源優化配置，探索推進養老服務機構“公建民營”改革，努力建成以鄉鎮（街道）區域性養老服務中心輻射帶動周邊，并與社區養老服務機構銜接有序、功能互補的發展格局，構建“一刻鐘”養老服務圈，共筑老年人幸福晚年夢。

集中供養托起幸福晚年

“在這里比在家里好多了，以前在家肉都吃不上，在這兒頓頓有肉吃，衣服有人幫忙洗，生病住院也有人照管……”近日，在華寧縣社會福利與救助中心，正在就餐的79歲特困老人王小明向記者感嘆。

從保障“吃穿住醫”，到享受“身心健康”，入住中心敬老院17年，王小明親身感受了養老服務翻天覆地的變化。王小明的這個“家”，干凈整潔，環境優美，設施一應俱全，老人們或坐在走廊聊天，或在院子里種菜，其樂融融、溫馨和諧。

王小明告訴記者，他自幼眼睛看不見，以前獨自居住在不到10平方米的小房子里，生活非常困難。自從入住中心敬老院后，他的生活有了很大變化，不僅配了輪椅，洗衣、洗澡都有人幫忙，生活每天都很開心。最讓王小明感動的是，去年他因腦出血導致全身癱瘓，出現了輕生的極端行為，中心敬老院對他進行24小時不間斷看護，督促他進行康復鍛煉，使他重拾了生活的信心。目前，他已基本康復，能夠正常生活了。

王小明生活變化的背后，離不開華寧縣社會福利與救助中心工作人員的辛苦努力。一直以來，中心承擔著全縣特困老人的衣、食、住、醫、樂等保障工作，目前集中供養著55名特困老人，他們中年齡最大的90多歲，最小的50多歲。這里設有房間77間，設置床位154張，房間內配備電視、空調、床頭燈、淋浴等設備，并為失能老人配備了多功能護理床，護理床占比52%。目前集中供養的55名老人中，能力完好的僅有5名、輕中度失能老人37名、重度失能老人13名，有半數以上老人都帶有殘疾。

“我們嚴格按照健康食堂的要求，根據老人的身體情況、飲食習慣等制定食譜，做到合理配餐、營養均衡。”午餐時間，華寧縣社會福利與救助中心主任李樹紅看著剛出鍋的苦瓜炒肉、腌菜炒肉、雜菜、小炒豆腐，向記者介紹說，除了做好日常膳食工作，中心還與華寧瑞仁醫院合作，由醫院派1名護士到中心常年為老人開展健康服務。

社會養老尚處空白階段

統計顯示，截至2023年末，華寧縣有60周歲及以上老年人口36800人，老齡化比例達19.46%；80周歲及以上人口5237人，占老年人口的14.23%。自2020年至今，全縣60周歲及以上老年人口增加3770人，增幅達11.41%；80周歲及以上老年人口增加778人，增幅達17.45%。

據華寧縣民政局養老服務股股長陸彪介紹，目前華寧縣養老機構（設施）均為公建公營，無社會力量及社會資本參與運營，運營主體單一。2022年，縣級發改部門下發《關于制定華寧縣公辦養老機構基本服務收費標準的批復》，為公辦養老服務機構提供社會化服務明確了收費標準。但在實際運營中，僅有縣社會福利與救助中心、盤溪鎮敬老院集中供養特困人員57名，入住率為32.07%，社會養老仍處于空白階段。

為加快推進社會養老服務體系建設，有效緩解全縣及周邊地區老年人的養老壓力，不斷滿足老年人個性化、多樣化的養老服務需求，華寧縣民政局建立了以“居家為基礎、社區為依托、機構為補充、醫養相結合”的養老服務體系，先后出臺文件，明確縣級政策支持與保障，將4個鄉鎮（街道）老年養護院、47個居家老年養護院、110個老年活動室等一批養老服務基礎設施納入規劃，確保2025年全縣75個村（社區）實現養老服務設施全覆蓋。

加快推進養老服務設施建設

在相關政策文件的推動下，華寧縣加快推進養老服務設施建設，目前共建成縣級中心敬老院1個、鄉鎮（街道）敬老院3個、居家養老服務中心（互助站）31個、老年幸福食堂3個。4個城鎮社區實現了日間照料服務設施全覆蓋，農村社區日間照料服務設施覆蓋率達80%。

陸彪介紹，目前華寧縣正積極推進養老服務機構“公建民營”改革，計劃引入社會力量運營青龍鎮敬老院、寧州街道綜合養老服務中心。同時，鼓勵引導醫療機構開展醫養結合，擬在華寧瑞仁醫院開展醫養結合服務，積極探索多元化運營方式，引入社會力量、社會資本運營養老服務設施，提升服務水平。

除已建成尚未投入運營的兩個養老機構外，該縣還積極推進華寧縣老年養護院、寧州街道平地社區居家養老服務中心建設。華寧縣老年養護院計劃總投資3000萬元，新建總建筑面積5900多平方米，設置床位數120張，目前已完成招投標工作，爭取今年3月底前實現開工建設。寧州街道平地社區居家養老服務中心爭取到省級補助資金198萬元，計劃今年3月底前動工建設。

“老年養護院的建成，將為全縣弱勢老人提供一個‘老有所養、老有所學、老有所為、老有所樂’的場所，使他們在這個充滿愛和溫暖的大家庭中享受晚年生活。”陸彪說，下一步，華寧縣將把加快養老服務業發展作為改善民生的重要著力點，以老年人服務需求為導向，不斷加快城鄉融合一體化進程，積極構建以居家養老為基礎、村（社區）養老為依托、機構養老為補充的多層次養老服務體系，使老年人的晚年生活豐富多彩、快樂幸福。