玉溪市人民政府關于2022年撫仙湖保護

治理情況審計報告反饋問題

整改情況的公告

云南省審計廳派出審計組于2022年9月5日至10月31日，對2021年1月至2022月6月玉溪市撫仙湖保護治理情況進行了審計，11月30日出具了《2022年撫仙湖保護治理情況審計報告》。對審計發現的問題，玉溪市高度重視，認真研究制定整改方案，采取有力措施推進整改落實。現將整改情況公告如下：

一、關于“撫仙湖保護和科學利用專項規劃、撫仙湖沿湖開發項目與澄江市土地利用總體規劃銜接不充分”問題。一是完成《撫仙湖流域國土空間保護和科學利用專項規劃（2021—2035年）》編制，2022年12月28日已通過省規辦組織的專家及部門聯席會議審查。二是完成澄江市國土空間規劃“三區三線”劃定工作，劃定成果于2022年10月14日經自然資源部審查正式啟用，11月11日正式下發“三線”數據。此問題已完成整改。

二、關于“玉溪市人民政府未建立撫仙湖生態補償機制”問題。一是《云南省撫仙湖保護條例（修訂草案）》已由省人大環資委組織完成公眾意見征求，進入省人大一審階段。二是研究起草了《玉溪市深化生態保護補償制度改革的實施方案》，圍繞撫仙湖等生態環境要素和生態安全重點，提出了6個方面23條貫徹落實意見，明確了到2025年和2035年要達到的制度改革目標。此項問題整改取得階段性成效。

三、關于“2019年度國家新一輪退耕還林項目未完成實施”問題。澄江市正在積極向上對接，統籌推進2019年度國家新一輪退耕還林項目和森林撫仙湖項目撫育提升工程建設。此項問題整改取得階段性成效。

四、關于“撫仙湖保護治理‘十四五’規劃已開工2個項目未取得相應行政許可”問題。2022年10月28日取得撫仙湖入湖河道水質提升一期工程水保、環評批復（澄水字〔2022〕84號），11月21日取得環境影響報告書的批復（澄環審〔2022〕19號）。正加快推進澄江市智慧水務監管平臺（一水兩污監控中心）建設項目質檢、安監備案及施工許可證辦理。此項問題整改取得階段性成效。

五、關于“生態移民搬遷安置項目進度緩慢”問題。一是2023年澄江市上報的專項債券資金需求項目中涉及生態移民搬遷及安置房建設項目4個，目前4個項目已通過省發展改革委和省財政廳審核，并上報至國家發展改革委和財政部，且納入2023年提前批備選項目1個。二是主城二號安置區二期土地63.8025畝已于2022年11月30日上報省自然資源廳，待省自然資源廳審查后轉報省政府審批。三是全力推進在建安置房建設。對搬遷安置組織領導體系進行調整和強化，研究起草《撫仙湖環湖棚戶區改造暨生態移民搬遷安置工作方案》，組建項目工作專班，每個已建在建安置區明確1名處級領導負責，駐點開展工作，每個安置區制定“一項目一方案”推進建設。此項問題整改取得階段性成效。

六、關于“沿岸違規違建整改推進緩慢”問題。一是澄江市根據初步甄別意見已完成117個建（構）筑物圖斑拆除整改工作，共計27202.76平方米。同時，制定拆除計劃，2023年計劃拆除圖斑48個、建筑面積20972.88萬平方米（甄別意見為拆除的圖斑36個、建筑面積9962.88平方米，甄別意見為限期拆除的圖斑12個、建筑面積11010平方米）。二是澄江市已完成《撫仙湖沿湖項目土地收回清算補償工作方案》初稿編制，待按程序開展沿湖項目土地收回工作。此項問題整改取得階段性成效。

玉溪市人民政府

2023年3月6日