政府工作報告

——2023年1月6日在玉溪市第六屆人民代表大會第二次會議上

市長 江 華

各位代表：

現在，我代表市人民政府，向大會報告工作，請予審議，并請市政協(xié)委員和列席人員提出意見。

一、2022年工作回顧

2022年，是黨和國家歷史上極為重要的一年。黨的二十大勝利召開，為我們奮進中國特色社會主義現代化新征程指明了方向、確立了行動指南。我們堅持把學習宣傳貫徹黨的二十大精神作為首要政治任務，系統(tǒng)學習新思想新論斷，全面把握新部署新要求，深刻領悟“兩個確立”的決定性意義，切實增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，堅決做到總書記有號令、黨中央有部署、省市委有要求，政府系統(tǒng)見行動、抓落實，推動黨的二十大精神在玉溪大地上形成生動實踐。

過去一年，我們按照黨中央“疫情要防住、經濟要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的總要求，認真落實省委、省政府和市委的部署安排，高效統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，謀劃實施系列三年行動計劃，有效頂住經濟下行、疫情影響等多重壓力，經濟發(fā)展難中求進、穩(wěn)中有進，社會大局保持和諧穩(wěn)定，交出了本屆政府開局之年的合格答卷。預計全市地區(qū)生產總值增長5%左右，固定資產投資增長9%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長4%、8%，居民消費價格指數累計上漲2.2%左右，城鎮(zhèn)化率達55.8%，社會消費品零售總額下降7%，一般公共預算收入下降16.6%。

我們主要做了7個方面的工作：

（一）產業(yè)質態(tài)明顯提升。工業(yè)倍增勢頭強勁。新增規(guī)上工業(yè)企業(yè)45戶，總量達489戶，增加值增長9%。高新區(qū)被認定為省綠色低碳示范產業(yè)園區(qū)。玉溪卷煙廠就地技改項目開工建設，全省首條規(guī)模化雪茄煙葉發(fā)酵生產線試運行，卷煙及配套產業(yè)增加值增長4.5%。玉昆、仙福入列全國民營制造業(yè)500強，分別位列全省非公企業(yè)百強第1、第3，綠色鋼城累計完成投資207億元，礦冶產業(yè)增加值增長19%。沃森生物mRNA疫苗獲印度尼西亞緊急使用授權、13價肺炎結合疫苗打破國際壟斷出口摩洛哥，澤潤生物二價宮頸癌疫苗、嘉和生物英夫利西單抗藥獲批上市，生物醫(yī)藥產業(yè)增加值增長23%。弘盛鉑業(yè)、鉑奧新材料一期順利投產，有色稀貴金屬產業(yè)增加值增長15%。新增納統(tǒng)建筑企業(yè)27戶，金州建筑、市規(guī)劃設計院分別晉升一級、甲級資質，建筑業(yè)總產值增長10%。特色農業(yè)增量提效。凈增農業(yè)市場主體3327戶，第一產業(yè)增加值增長6%。新建高標準農田25.1萬畝，糧食產量達61.8萬噸。煙葉生產質效雙提升，收購均價每公斤增2.22元，煙農收入達26.5億元。菜花果藥畜量效齊增，新認證“兩品一標”產品132個，“10大名品”數量穩(wěn)居全省第2。現代服務業(yè)穩(wěn)中有進。第三產業(yè)增加值增長2.5%。萬達廣場如期開業(yè)，鉑爾曼等酒店投入運營，青花街被認定為省級夜間文旅消費集聚區(qū)。實現旅游總收入430億元。新備案外貿進出口企業(yè)116戶，新增外商投資企業(yè)11戶，實際利用外資1950萬美元。4個億元以上重大物流項目開工建設，新增國家A級物流企業(yè)5戶、總數排名全省第3。數字經濟乘勢而上。核心產業(yè)營業(yè)收入增長7%。互聯(lián)網帶寬達5.5T、排名全省第2。玉溪融建被認定為省級數字服務出口基地，京東數字經濟園區(qū)、紅塔區(qū)電子商務產業(yè)示范園獲評省級眾創(chuàng)空間，全國電子商務進農村綜合示范評估排名全省第1。榮獲“中國領軍智慧城市”稱號。

（二）項目推動持續(xù)發(fā)力。項目儲備更加充足。緊扣延鏈補鏈強鏈，謀劃1130個支撐項目、計劃總投資4021億元，100個列入省級重大項目、3個被列為省級“重中之重”項目。項目建設加速推進。玉楚高速建成通車，北研高速、機場高速、大化產業(yè)園區(qū)鐵路專用線啟動實施，G8511昆磨復線、易新高速等項目前期工作全面提速，玉溪民用運輸機場選址獲批，中老鐵路沿線12個省級項目完成投資140.6億元，滇中引水工程完成投資12.6億元，26個風電光伏項目完成投資50億元。項目保障更加有力。常態(tài)化組織重點項目現場觀摩活動，季度開工產業(yè)項目184個，典型引路、比學趕超、大抓項目的氛圍更加濃厚。組建重點產業(yè)服務中心，安排項目前期經費1.2億元，發(fā)行地方政府專項債券44.1億元，助力重點產業(yè)發(fā)展。重大項目要素保障百日攻堅取得階段性成果，新增建設用地1631.3公頃，處置批而未供和閑置土地569.6公頃。投資項目審批更加便捷，豐元鋰能、云南坤天等一批項目實現當年簽約、當年建設、當年投產。精準招商成效顯著。引進市外國內資金增長12%，簽約項目入庫127個、落地率63%，形成市場主體172個、轉化率85%。

（三）發(fā)展動能不斷蓄積。創(chuàng)新基礎不斷夯實。成功創(chuàng)建國家創(chuàng)新型城市，入列國家知識產權強市建設試點城市，通海成為國家首批、全省唯一國家創(chuàng)新型縣。新認定高新技術企業(yè)72戶、國家和省級科技型中小企業(yè)342戶，新建院士專家工作站4個，引進高層次人才194人。重點改革縱深推進。中心城區(qū)城市管理體制進一步理順，90項市級管理權限移交紅塔區(qū)。出臺優(yōu)化營商環(huán)境15條措施，367項行政許可事項納入清單管理，政務服務事項網上可辦率、“最多跑一次”率達100%，在全省率先實現“交地即交證”“交房即交證”全覆蓋。國企改革三年行動圓滿完成，市屬國有企業(yè)營業(yè)總收入增長38.7%。開放水平持續(xù)提升。119戶企業(yè)上榜云南外貿“雙百強”，數量居全省之首。中老鐵路玉溪境內累計到發(fā)旅客252.1萬人次、貨物1428.3萬噸，蔬菜、花卉出口占全省中老鐵路同類產品出口總量的70%，玉溪對老撾出口額同比增長76.2%。增開3列昆玉城際直達通勤列車。玉溪海關業(yè)務量居全省屬地海關第1。

（四）城鄉(xiāng)發(fā)展協(xié)調并進。空間布局更加優(yōu)化。第三次全國國土調查、“多規(guī)合一”實用性村莊規(guī)劃編制全面完成，國土空間規(guī)劃“三區(qū)三線”劃定成果正式啟用。中心城區(qū)更具品質。科教創(chuàng)新城、高鐵新城初具規(guī)模。城市道路疏堵保暢工程加速推進，新增市政道路54.9公里、燃氣管網37.2公里、供排水管網270公里。完成園林綠化項目211個，新增綠化面積41.2萬平方米。國家“綠色出行”示范城市創(chuàng)建達標。第二屆中國（玉溪）品質生活論壇成功舉辦。縣城建設更富內涵。啟動老舊小區(qū)改造275個，全省現場推進會在玉溪召開，紅塔區(qū)、峨山獲評全省城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造優(yōu)秀典型。城鄉(xiāng)綠化美化三年行動全面啟動，完成綠化面積2.7萬畝。易門、峨山獲評全省“美麗縣城”。鄉(xiāng)村振興更有成效。“十百千”示范工程持續(xù)推進，完成3個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、29個精品村、245個美麗鄉(xiāng)村評定。改擴建農村公路536公里，澄江市入列“四好農村路”全國示范縣。改造農村危房2694戶、公廁217座、戶廁6840座，拆除臨違建筑和危舊房屋483.7萬平方米。建成省級綠美鄉(xiāng)鎮(zhèn)9個、綠美村莊18個，新平新寨村獲評“中國美麗休閑鄉(xiāng)村”。組建673個農業(yè)服務公司、437個農民專業(yè)合作社，所有行政村實現集體經營性收入5萬元以上，其中60%達10萬元以上。

（五）生態(tài)建設縱深推進。以革命性舉措持續(xù)抓好湖泊保護治理，“三湖”保護條例修訂全面啟動，流域國土空間保護和科學利用專項規(guī)劃修編報審，完成“兩線三區(qū)”劃定，組建湖泊聯(lián)合研究中心，建成61個水質自動監(jiān)測站，科學治湖基礎不斷夯實。“三湖”保護70項重點任務和18項標志性工作加快推進，撫仙湖流域污水收處實現全覆蓋，星云湖、杞麓湖15個截污項目開工建設。“四減”行動成效明顯，種植環(huán)境友好型作物28.4萬畝，化肥農藥使用量保持負增長，畜禽糞污資源化利用率達90%，主要入湖河道水質不斷改善。全面開展“三湖”流域突出問題大排查大整改大提升行動，累計整改問題1778個。中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率達100%，市縣級集中式飲用水水源地水質達Ⅲ類及以上。美麗河湖入選數量居全省首位。全面推行林長制，完成營造林23.7萬畝，治理水土流失面積175平方公里，46個歷史遺留礦山修復治理有序推進。入選第三批國家低碳試點城市。全力抓好生態(tài)環(huán)境問題整改，28項中央生態(tài)環(huán)保督察反饋問題完成整改12項，杞麓湖典型案例20項整改措施完成15項。

（六）民生福祉日益增進。全市一般公共預算支出的77%用于民生保障。10件惠民實事全面完成。脫貧戶及監(jiān)測對象人均純收入達1.8萬元。發(fā)放創(chuàng)業(yè)擔保貸款10.1億元，新增城鎮(zhèn)就業(yè)4.5萬人，農村勞動力轉移就業(yè)73.6萬人。基本養(yǎng)老保險、基本醫(yī)療保險參保人數穩(wěn)步增長，入選全國首批、全省唯一個人養(yǎng)老金先行城市，被確定為全省唯一的醫(yī)療服務價格改革試點城市。新增幼兒園學位720個、小學學位1665個。組建玉溪職業(yè)技術學院并實現招生。啟動科教創(chuàng)新城中學建設。紅塔區(qū)入選全國義務教育優(yōu)質均衡先行創(chuàng)建名單，“中央廚房”校內午托服務得到社會高度肯定。全市公立醫(yī)院綜合改革績效評價居全省第1。紅塔區(qū)、江川區(qū)愛國衛(wèi)生“7個專項行動”獲省級表彰。聶耳和國歌傳習中心開工建設。澄江寒武紀化石地入選全球首批100個地質遺產地名錄。實現廣播電視節(jié)目無線數字化全覆蓋。成功舉辦紀念云南李家山古墓群考古發(fā)現50周年學術研討會。連續(xù)八屆榮獲全省雙擁模范城。

（七）風險防范有力有效。認真落實中央和省疫情防控工作部署，適時調整優(yōu)化防控措施，最大程度保護人民群眾生命健康。圓滿完成糧食生產、收儲任務。按時足額償還到期政府債務113億元，金融機構不良貸款實現“雙降”。3個爛尾樓項目復工續(xù)建，2個“保交樓”項目實現交付。深入開展安全生產專項整治三年行動，各類事故起數和死亡人數分別下降11.3%、9.3%。在全省率先實現應急廣播系統(tǒng)全覆蓋，實現森林草原“零火災”、地質災害“零傷亡”。市域社會治理現代化試點城市創(chuàng)建深入推進，平安玉溪建設取得新進展。

一年來，我們堅持依法行政，自覺主動接受各方面監(jiān)督，辦理人大代表建議255件、政協(xié)委員提案296件。我們以“兩轉一強一提”大討論為抓手，扎實開展作風革命、效能革命，持之以恒糾治“四風”，力戒形式主義、官僚主義，政府系統(tǒng)全面從嚴治黨縱深推進。我們堅持厲行節(jié)約，在全省率先推進“公物倉”試點建設，全面盤清221家市級單位資產，盤活節(jié)約財政資金1.4億元，公用經費在年初預算基礎上壓減5%。我們持續(xù)深化“玉溪之變”，各級干部的思想觀念在轉變、能力素質在增強、工作效能在提升，“出思路、想辦法、抓推進、勤督查”和“說了就要干、干就干到最好”成為政府工作新常態(tài)。

回顧過去的一年，困難和挑戰(zhàn)超出預期，我們付出比以往更加艱辛的努力，為今后發(fā)展打牢了基礎、創(chuàng)造了條件、蓄積了勢能。我們發(fā)揮世界級鋰礦資源優(yōu)勢，積極招引企業(yè)8戶、簽約項目11個，開工建設項目6個，開辟了新能源電池產業(yè)新賽道，“煙+鋰時代”正式起航；我們進一步明確“大抓產業(yè)、主抓工業(yè)、狠抓制造業(yè)”的鮮明導向，工業(yè)投資實現翻番，首次突破250億元，占固定資產投資的31.5%，產業(yè)投資、民間投資分別增長100%、22%，產業(yè)發(fā)展的基礎更加堅實；我們高度重視有效市場與有為政府的充分結合，持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境，打好穩(wěn)經濟“組合拳”，紓困解難“出真招”，為實體經濟降低成本55億元，市場主體凈增4.9萬戶、總量排全省第6，“四上”企業(yè)凈增282戶、總量排全省第3，高質量發(fā)展更具活力；我們歷時3年、統(tǒng)籌37億元資金建成省運會體育場館群落，成功舉辦省運會、殘運會暨特奧會，全民健身公共服務體系進一步完善，兌現了“當好東道主、辦好省運會、帶活玉溪城”的莊嚴承諾，品質玉溪形象更加彰顯。

這些成績的取得，是以習近平同志為核心的黨中央堅強領導的結果，是省委、省政府和市委正確領導的結果，是市人大及其常委會依法監(jiān)督和市政協(xié)民主監(jiān)督的結果，是全市各族人民團結奮斗的結果。在此，我代表市人民政府，向全市人民，向人大代表、政協(xié)委員和離退休老同志，向各民主黨派、工商聯(lián)、無黨派人士、各人民團體和各界人士，向廣大醫(yī)務工作者、公安干警，向中央和省駐玉單位、駐玉人民解放軍和武警官兵，向所有關心支持玉溪發(fā)展的朋友，致以崇高敬意和衷心感謝！

各位代表，去年我市主要經濟指標增速雖然高于全省、全國平均水平，但地區(qū)生產總值、社會消費品零售總額、進出口總額、一般公共預算收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入、城鎮(zhèn)化率6項指標不及預期，發(fā)展還面臨諸多困難和問題。主要是：受經濟下行和疫情反復沖擊，外貿連年下滑，市場消費疲軟，綜合交通、房地產等重點領域投資回落；產業(yè)結構不優(yōu)，新動能培育緩慢，構建現代產業(yè)體系還需全面提速；財政收支矛盾日益尖銳，防范化解債務風險壓力巨大；新型城鎮(zhèn)化進程不快，城鄉(xiāng)融合發(fā)展還不充分；生態(tài)環(huán)境保護任重道遠，“三湖”保護治理形勢依然嚴峻；教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)仍有短板，離群眾需求還有差距；部分干部推動工作、破解難題的能力素質與高質量發(fā)展要求還不相適應，作風有待進一步改進。這些問題，我們將切實加以解決。

二、2023年工作思路和目標任務

今年是全面貫徹落實黨的二十大精神的開局之年，做好政府工作意義重大。中央經濟工作會議明確提出要繼續(xù)實施積極的財政政策和穩(wěn)健的貨幣政策，實現質的有效提升和量的合理增長。隨著存量政策和增量政策疊加發(fā)力，全國經濟勢必迸發(fā)出強大動力，迎來新的增長。省委提出“3815”戰(zhàn)略發(fā)展目標，明確了“三年上臺階、八年大發(fā)展、十五年大跨越”的發(fā)展路徑。特別是隨著疫情防控政策不斷優(yōu)化，經濟復蘇信號強烈。從玉溪發(fā)展條件看，經過近年來的不懈努力，全市穩(wěn)的態(tài)勢更加牢固、好的質效加快提升、快的動能不斷累積，加快發(fā)展的基礎更加堅實。市委聚焦高質量跨越式發(fā)展這一主題，科學謀劃了玉溪社會主義現代化建設的總體要求、奮斗目標和重點工作，開啟了實現新跨越的嶄新篇章，玉溪必將迎來新的時代機遇。

政府工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大精神和中央經濟工作會議精神，深入貫徹習近平總書記考察云南重要講話精神，認真落實省委十一屆三次全會、省委經濟工作會議和市委六屆五次全會、市委經濟工作會議精神，堅持穩(wěn)中求進工作總基調，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，主動服務和融入新發(fā)展格局，著力推動高質量發(fā)展，更好統(tǒng)籌疫情防控和經濟社會發(fā)展，更好統(tǒng)籌發(fā)展和安全，堅持創(chuàng)新驅動發(fā)展，全面深化改革開放，大力提振市場信心，把實施擴大內需戰(zhàn)略同深化供給側結構性改革有機結合起來，突出做好穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價工作，有效防范化解重大風險，推動經濟運行整體好轉，實現質的有效提升和量的合理增長，為建設社會主義現代化新玉溪開好局起好步。

經濟社會發(fā)展目標建議為：地區(qū)生產總值增長7%，規(guī)模以上工業(yè)增加值增長10%，固定資產投資增長9%，社會消費品零售總額增長10%以上，進出口總額增長15%左右，一般公共預算收入增長5%左右，城鄉(xiāng)居民人均可支配收入分別增長6%、8%，居民消費價格指數漲幅控制在3%左右，城鎮(zhèn)調查失業(yè)率控制在5.5%以內，城鎮(zhèn)化率提高2個百分點，糧食產量穩(wěn)定在60萬噸以上，單位地區(qū)生產總值能耗完成省級下達目標。

“穩(wěn)”是基礎，“進”才是關鍵。實現上述目標，我們必須敢闖敢試、乘風借勢，拿出趕超跨越、起而行之、踔厲奮發(fā)的精氣神，把提振信心、大抓經濟作為政府工作主旋律，調動一切可以調動的力量，形成大抓發(fā)展的濃厚氛圍，推動全市經濟社會發(fā)展駛入快車道。

三、2023年工作安排

圍繞今年目標任務，我們將重點抓好9個方面工作。

（一）加速構筑產業(yè)競爭新優(yōu)勢。堅持把發(fā)展經濟的著力點放在實體經濟上，優(yōu)化產業(yè)鏈專班工作機制，縱隊作戰(zhàn)、鏈式發(fā)展，全方位推進產業(yè)強市三年行動，不斷蓄積玉溪經濟活力、實力、競爭力。

鞏固提升傳統(tǒng)優(yōu)勢產業(yè)。堅持鞏固煙草產業(yè)支柱地位不動搖，做大做優(yōu)核心煙區(qū)，支持紅塔集團優(yōu)化卷煙產品結構，服務保障玉溪卷煙廠就地技改項目，推動煙草配套企業(yè)整合資源、培育新品、拓展市場，積極爭取煙堿技術研發(fā)制造中心、新型煙草薄片芯基材生產中心及卷包封裝中心落地玉溪，卷煙及配套產業(yè)增加值增長3%。推動礦冶產業(yè)提速發(fā)展，加快鋰、鎳、磷等資源開發(fā)利用，加速貴金屬二次資源富集現代產業(yè)基地二期項目建設，推動玉昆、仙福鋼鐵產能置換升級改造等項目竣工投產，鼓勵引導企業(yè)在特種鋼、冷軋鋼、釩鈦應用等關鍵技術上取得突破，增加值增長12%。更加注重裝備制造業(yè)集群融合發(fā)展，完善云南高端數控園基礎設施，全力推進正成工數控機床智能研發(fā)及技術改造、高端數控機床鑄件智能化加工生產線等項目建設，增加值增長10%。做大做強建筑業(yè)，鼓勵建筑企業(yè)混改重組，深化與省建投集團合作，加快紅塔工業(yè)園區(qū)建筑工業(yè)化集成制造基地建設，打造3個以上星級綠色建筑示范項目，總產值增長20%。

加快壯大新興產業(yè)。堅持把新能源電池全產業(yè)鏈發(fā)展作為實現工業(yè)倍增的“新賽道”，重構產業(yè)規(guī)劃，重組要素資源，重點突破、提速推進。圍繞打造全省重點新能源電池產業(yè)制造基地目標，發(fā)揮龍頭企業(yè)引領帶動作用，再招引一批上下游配套企業(yè)，形成鏈式發(fā)展、集群發(fā)展態(tài)勢，新開工項目3個，推動恩捷一期、億緯鋰能一期等5個項目建成投產，實現產值100億元。大力支持生物醫(yī)藥產業(yè)發(fā)展，提升玉溪疫苗產業(yè)園建設水平，推動沃森多糖結合疫苗擴產擴能，完成疫苗、單抗等優(yōu)勢在研品種報批，支持九洲生物馬破傷風免疫球蛋白疫苗獲批上市，加快維和藥業(yè)智能制造技術升級等項目落地，增加值增長30%。

提質發(fā)展現代服務業(yè)。搶抓中老鐵路沿線開發(fā)、高質量實施RCEP等政策機遇，大力發(fā)展服務經濟，做強糧食物流加工企業(yè)，提升交通物流水平，做好鐵路經濟大文章。加快生產服務型國家物流樞紐和省級物流樞紐申建步伐，推進中國西南·玉溪國際物流港物流園、云南綠色鋼城化念物流園等項目建設，推動B型保稅物流中心、新平農產品智慧冷鏈物流園建成投運。順應后疫情時代新趨勢，采取有效措施，加快旅游業(yè)與康養(yǎng)、文化、教育、現代農業(yè)產業(yè)深度融合，大力發(fā)展全域旅游，推動文化旅游產業(yè)全面復蘇，旅游總收入增長10%以上。啟動易門綠汁國家工業(yè)遺產保護利用項目，加快撫仙湖世界級旅游度假區(qū)、通海歷史文化名城沉浸式旅游示范區(qū)、哀牢山-紅河谷民族文化旅游區(qū)建設，創(chuàng)建帽天山寒武紀世界自然遺產5A級旅游區(qū)、石門峽4A級景區(qū)。加強銀政企合作對接，強化區(qū)塊鏈產業(yè)金融服務平臺功能，金融業(yè)增加值增長5%。引導鼓勵物業(yè)服務、養(yǎng)老托育、文化娛樂等行業(yè)補短板、提品質，促進電商、倉儲、租賃等新興服務業(yè)蓬勃發(fā)展。

做優(yōu)數字經濟。加快實施數字經濟發(fā)展三年行動，推動數字產業(yè)化、產業(yè)數字化。積極建設全省一體化算力網絡樞紐節(jié)點，加快云南移動雙活數據中心、云南聯(lián)通第二通信樞紐中心建設，搭建西南生物組學AI算力中心及產業(yè)創(chuàng)新平臺。新建5G基站1000座，用戶突破110萬戶，建成“千兆城市”。搭建玉溪產業(yè)數據中臺，工業(yè)互聯(lián)網標識解析接入企業(yè)270家以上，建成IPv6技術創(chuàng)新和融合應用城市。籌辦好“玉溪數字峰會”，加快數字產品制造、數字產品服務企業(yè)引進和培育。數字經濟核心產業(yè)營業(yè)收入增長30%。

做強產業(yè)園區(qū)。堅持把園區(qū)作為經濟發(fā)展的主戰(zhàn)場，深入實施開發(fā)區(qū)振興三年行動，大膽探索、各顯其能，全面推動園區(qū)上規(guī)模、提質量、增效益、強支撐。堅持園區(qū)經濟“一盤棋”，組建招商戰(zhàn)略聯(lián)盟、產業(yè)聯(lián)盟，實行招商引資項目市域流轉和利益共享，推動企業(yè)集中入園，實現園區(qū)差異化協(xié)同發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)運營管理、招商引資、土地保障等體制機制，強化要素保障，激發(fā)內生動力，推動園區(qū)回歸經濟屬性。全市園區(qū)開工項目25個以上、竣工15個，固定資產投資、主營業(yè)務收入分別增長15%、10%。

（二）千方百計促消費擴投資。堅定不移實施擴大內需戰(zhàn)略，推動供給與需求有效對接、投資與消費同向發(fā)力，將需求潛力轉化為高質量發(fā)展的強大動力。

有效激發(fā)消費活力。堅持把恢復和擴大消費擺在優(yōu)先位置，引導與扶持相結合，線上與線下相融合，著力提振消費信心。積極對接國家和省惠企政策，支持優(yōu)質房企脫困，推動商品房去庫存，落實“保交樓”要求，維護購房者合法權益，促進房地產市場平穩(wěn)健康發(fā)展。支持新能源汽車消費，活躍二手車市場，推動綠色智能家電下鄉(xiāng)和以舊換新，持續(xù)擴大家電家居、汽車等大宗消費。加快建設中心城區(qū)南北片區(qū)核心商圈，創(chuàng)建青花街省級示范步行街，力爭臨岸三千城購物公園建成運營，打造一批夜間經濟集聚區(qū)，力促住宿、餐飲等消費回暖。積極發(fā)展服務消費、新型消費，推進消費場景和消費體驗信息化智慧化，發(fā)展智慧商圈、智慧超市等新零售業(yè)態(tài)，做好“體育+”文章，推進紅塔國家體育產業(yè)示范基地、澄江全省體育消費試點城市建設。加快縣域商業(yè)體系建設，支持發(fā)展直播帶貨、農村電商等新模式，促進農民收入和農村消費雙提升。

強化項目保障。全年謀劃儲備項目不少于1100個，固定資產投資突破1000億元。聚焦國家和省政策導向，精準包裝項目，爭取新增專項債券50億元以上。強化項目建設要素保障，安排1億元項目前期工作經費，實施土地整治項目50個以上，開展工業(yè)用地“抓存量”“清低效”行動，新增耕地數量466公頃、水田規(guī)模600公頃，供應土地666.7公頃。整合招商資源，壓實“一把手”責任，以商招商、以企招商、聯(lián)合招商，招引一批“鏈主”企業(yè)、總部企業(yè)、高新企業(yè)。新引進5億元以上項目不少于30個，力爭引進市外國內資金增長10%以上、利用外資1000萬美元以上。

強化重點行業(yè)投資支撐。開工建設工業(yè)項目117個，抓緊推進續(xù)建項目64個，抓實15個投資過億項目前期工作，力爭投資300億元以上，24個風電光伏等新能源項目完成投資70億元以上。開工建設G8511昆磨復線、通龍和易晉高速等項目，推進澄華、峨石紅、北研、機場高速建設，加快大化產業(yè)園區(qū)鐵路專用線、既有昆玉鐵路擴能改造，建成永金高速，力爭綜合交通投資200億元以上。開工建設保障性租賃住房1000套以上，支持群眾剛性及改善性住房需求，力爭房地產業(yè)投資170億元以上。開工建設十里河、亞尼河水庫，實施城鄉(xiāng)供水一體化，推進滇中引水二期等重點水源工程建設，加快構建“44533”全域現代化水網，力爭水利投資50億元。堅持一視同仁，充分激發(fā)活力，讓民間和社會投資更好地參與到玉溪經濟社會發(fā)展各領域，力爭民間投資占比達40%以上。

（三）充分發(fā)揮教育科技人才支撐作用。堅持教育優(yōu)先發(fā)展、科技創(chuàng)新賦能、人才引領驅動，不斷塑造發(fā)展新動能新優(yōu)勢。

辦好人民滿意的教育。實施教育高質量發(fā)展三年行動，下大力氣補短板、揚優(yōu)勢。加快教育教學質量大調研成果轉化，實現縣域普通高中托管幫扶全覆蓋，提升市屬中學整體教育教學質量，推動玉溪一中重塑輝煌，打好高中教育質量翻身仗。鞏固拓展“雙減”成果，規(guī)范民辦教育，爭創(chuàng)全域義務教育優(yōu)質均衡示范市。加快紅塔區(qū)高鐵新城小學建設，完成紅塔區(qū)瀧水塘幼兒園、易門一中、新平戛灑中學等新建擴建工程，科教創(chuàng)新城中學實現秋季招生，新增中小學及幼兒園學位2100個。推進玉溪農職學院、玉溪職業(yè)技術學院產教融合，支持玉溪師院建設高水平應用型大學，為玉溪產業(yè)發(fā)展提供技能型人才。實施新時代基礎教育強師計劃，建設高素質教師隊伍。

發(fā)揮創(chuàng)新引領作用。建立企業(yè)出題、政府立題、產學研協(xié)同答題、市場閱題的項目形成和評價機制，鼓勵科技創(chuàng)新，推動科技成果轉化，不斷提升國家創(chuàng)新型城市能級。突出企業(yè)科技創(chuàng)新主體地位，支持企業(yè)與省內外高校及科研院所合作。實施創(chuàng)新平臺增效、高新技術企業(yè)“三倍增”行動，申報認定一批省、市級重點實驗室、工程技術中心和科普基地，新增高新技術企業(yè)20戶以上、國家和省級科技型中小企業(yè)150戶以上，培育省級專精特新“小巨人”企業(yè)35戶。健全市縣財政科技聯(lián)合投入機制，引導全社會研發(fā)經費投入穩(wěn)定增長。

加大人才培引力度。持續(xù)實施產業(yè)人才引進、產業(yè)人才培養(yǎng)、園區(qū)人才匯聚、卓越企業(yè)家培養(yǎng)“四大工程”，落實“興玉英才支持計劃”，培養(yǎng)中青年學科技術帶頭人230人以上，申報院士專家工作站6個。扎實推進新時期產業(yè)工人隊伍建設改革，讓奮斗在各行各業(yè)的產業(yè)工人勇立潮頭，在新征程上實現價值。做優(yōu)人才“生態(tài)圈”，優(yōu)化子女就學、配偶就業(yè)、醫(yī)療住房等保障，讓各類人才安心舒心地在玉溪創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。

（四）持續(xù)深化改革擴大開放。堅持以改革破難題、增動力，以開放匯資源、拓空間，全面激發(fā)市場活力、創(chuàng)造力。

深化重點領域改革。聚焦管理、發(fā)展、脫困、改革，實施新一輪國企改革發(fā)展三年行動，提升企業(yè)經營效益和市場競爭力，不斷做強做優(yōu)做大國有資本和國有企業(yè)。全面推進預算管理一體化建設，強化績效管理。健全完善向上爭取資金、資源資產盤活、稅源培植等工作機制，深化鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政體制改革，增強發(fā)展內生動力。建立經濟運行部門聯(lián)動監(jiān)測機制，探索市縣共抓產業(yè)、共投項目、共建財源、共享稅收試點，形成理財治稅工作新格局。不斷深化供銷合作社綜合改革，提升為農服務綜合實力和水平。深化水利工程供水價格改革，實現“以水養(yǎng)水”良性循環(huán)。依法審慎穩(wěn)妥推進農村集體經營性建設用地入市。抓好江川區(qū)國家農村宅基地制度改革試點工作。

持續(xù)打造一流營商環(huán)境。深化營商環(huán)境三年行動，全面推進指標攻堅，推行體驗官和觀察員制度，力爭綜合評價進入全省第一方陣、各項指標排名全省前列。健全“首席事務代表”制度，推進“一網通辦”，新增22項“跨省通辦”、16項“一次辦”服務事項，推動惠企政策“免申即享”，不斷提升政務服務標準化、規(guī)范化、便利化水平，為市場主體和辦事群眾提供全生命周期服務。探索建立包容審慎監(jiān)管“免罰清單”，完善政務服務“雙評價”機制，創(chuàng)新開展“容缺受理”“模擬審批”“交地即開工、四證齊發(fā)”等審批服務，讓政策紅利惠及更多企業(yè)。

培育壯大市場主體。突出紓困、輸血、培引、雙創(chuàng)、改革、服務六項重點，旗幟鮮明大抓市場主體，持續(xù)推進“三進市場主體”活動，實施“個轉企”工程，新增市場主體3.6萬戶、“四上”企業(yè)300戶。堅持兩個“毫不動搖”，實施民營經濟高質量發(fā)展“十大工程”，構建親清新型政商關系，依法保護民營企業(yè)和企業(yè)家合法權益，民營經濟增加值增長7%。

提升對外開放水平。順應對外開放新形勢新特點，主動融入中老鐵路沿線開發(fā)新格局，大力發(fā)展鐵路經濟、樞紐經濟、通道經濟。加快外貿轉型升級基地建設，支持企業(yè)建設海外倉和境外營銷網絡體系，積極引進培育外貿綜合服務企業(yè)，擴大疫苗、數控機床、礦石等進出口，鞏固農產品出口全省龍頭地位。啟動海關監(jiān)管場所建設。探索發(fā)展論壇經濟，辦好品質生活論壇，提升玉溪開放發(fā)展的影響力和知名度。

（五）全面推進鄉(xiāng)村振興。堅持農業(yè)農村優(yōu)先發(fā)展，著力打基礎、利長遠，補齊“三農”工作短板，推進鄉(xiāng)村產業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，開創(chuàng)農業(yè)農村現代化新局面。

做優(yōu)現代農業(yè)。深入實施農業(yè)現代化三年行動，構建“6＋N”產業(yè)體系，促進農村一二三產業(yè)融合發(fā)展，第一產業(yè)增加值增長6%。堅持用工業(yè)化理念謀劃農業(yè)發(fā)展，提高農業(yè)組織化程度和科技化水平，走設施化、高端化、品牌化發(fā)展路子，鼓勵適度規(guī)模經營，建立聯(lián)農帶農富農機制，推動農業(yè)產業(yè)結構、生產方式持續(xù)轉變。實施種業(yè)振興行動。種植烤煙58.7萬畝、收購煙葉158.5萬擔，創(chuàng)新商品化服務模式，推動煙草產業(yè)現代化轉型，持續(xù)打造全國煙草最優(yōu)“第一車間”。推進新平國家農業(yè)現代化示范區(qū)、“三湖”流域綠色有機示范區(qū)建設，打造通海蔬菜、紅塔花卉國家優(yōu)勢特色產業(yè)集群。新增綠色、有機、名特優(yōu)新農產品100個以上，市級以上重點龍頭企業(yè)5戶、農民專業(yè)合作社示范社10個、市級家庭農場示范場20個。大力發(fā)展農產品精深加工，推動滇雪15萬噸油脂精煉、安佑20萬噸飼料生產線竣工投產，農產品加工業(yè)總產值達1050億元以上。

建設和美鄉(xiāng)村。堅持示范帶動，加快實用性村莊規(guī)劃編制成果運用，實施美麗鄉(xiāng)村建設星級管理，建成2個示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、20個精品村、200個美麗村莊，打造一批具有玉溪辨識度的美麗鄉(xiāng)村新標桿。深入推進綠美鄉(xiāng)村建設，抓實農村“廁所革命”、“兩污”治理和風貌整治，確保農村人居環(huán)境持續(xù)改善。實施農村供水保障項目70件。建設農村公路250公里。大力提升“三治融合”鄉(xiāng)村治理能力，讓農村充滿活力、安定有序。加強傳統(tǒng)村落保護利用，實施古樹名木保護工程。引導鼓勵農村人口向中心集鎮(zhèn)轉移，做強集鎮(zhèn)，做優(yōu)環(huán)境。

促進農民持續(xù)增收。堅持把增加農民收入作為“三農”工作的重中之重，推動農村居民、脫貧人口持續(xù)增收三年行動取得新成效。開展“萬名人才興萬村”行動，嚴格執(zhí)行科技特派員蹲點服務制度，打通科技為農服務“最后一公里”。深挖鄉(xiāng)村特色潛力，大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游、特色民宿、休閑農業(yè)。推廣以工代賑，強化就業(yè)技能培訓，不斷拓寬農民增收渠道。著力培養(yǎng)一批致富帶頭人，帶動廣大農民發(fā)展致富。全力落實好各項幫扶措施，確保脫貧人口人均純收入達2萬元以上。打造一批具有一定規(guī)模的種植示范基地，壯大村集體經濟，65%行政村集體經營性收入達10萬元以上。

（六）加快新型城鎮(zhèn)化進程。堅持人民城市人民建、人民城市為人民，推進昆玉協(xié)同、城鄉(xiāng)融合發(fā)展，加快構建“雙百”“雙十”城市高品質空間格局。

精描細繪規(guī)劃城市。尊重自然地理格局，挖掘地域風貌特色，提高城市規(guī)劃的科學性、合理性和實用性。優(yōu)化城市功能分區(qū)、空間形態(tài)和用地布局，編制完成市縣兩級國土空間總體規(guī)劃，啟動城鎮(zhèn)開發(fā)邊界控制性詳細規(guī)劃編制，構建高品質精致化國土空間格局。嚴格國土空間“三區(qū)三線”管控，加大規(guī)劃執(zhí)行力度，發(fā)揮規(guī)劃剛性約束作用。

精雕細刻建設城市。聚焦打造宜居、韌性、智慧城市，全面實施城市更新居住品質提升三年行動，改造城鎮(zhèn)老舊小區(qū)120個、棚戶區(qū)1941套，新建改建市政管網220公里。實施“強中心城區(qū)”行動，打造現代城市經濟集聚核心區(qū)，力爭建成區(qū)面積新增1.5平方公里。啟動紅龍路、彩虹路等9條中心城區(qū)市政道路建設，確保環(huán)山路、紅九路、紅塔大道西段建成通車。鞏固國家園林城市創(chuàng)建成果，新建游園不少于60個，建成區(qū)綠地率達37%以上。加快縣城提質擴容，力爭建成區(qū)面積新增8平方公里，全力創(chuàng)建健康美麗文明幸福智慧縣城，抓好戛灑、化念、雄關、綠汁等重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設，形成統(tǒng)籌有力、競爭有序、優(yōu)勢互補、共享共贏的城鄉(xiāng)發(fā)展新格局。

精耕細作管理城市。全民總動員，全社會共參與，確保全國文明城市一次性創(chuàng)建成功。聚焦通起來、亮起來、綠起來、特起來、強起來、大起來，補齊城市短板，完善城市功能，提升城市品質。探索并推廣智慧小區(qū)管理新模式，提升小區(qū)物業(yè)管理水平。加快城市黑臭水體治理，確保江川—通海—華寧生活垃圾焚燒發(fā)電項目主體工程完工、玉溪市第三污水處理廠投運，城鎮(zhèn)安全供水率、生活垃圾無害化處理率100%，城鎮(zhèn)燃氣用戶達8.5萬戶。

（七）堅定不移推動綠色發(fā)展。牢固樹立綠水青山就是金山銀山的理念，推進山水林田湖草沙一體化保護和系統(tǒng)治理，積極爭創(chuàng)生態(tài)文明建設示范區(qū)，以良好生態(tài)厚植高質量發(fā)展底色。

持續(xù)深化“三湖”保護治理。科學統(tǒng)籌“三治一改善”，縱深推進“湖泊革命”。嚴格執(zhí)行“三湖”保護條例和“兩線”劃定方案、“三區(qū)”管控實施細則，強化流域空間管控。加快推進星云湖32個、杞麓湖179個自然村截污治污工程，完成通海污水處理廠提標改造、江川西片區(qū)污水處理廠、星云湖村落綜合治理等項目建設，“三湖”流域污水收處實現全覆蓋。加快推進22條入湖河道綜合整治，落實化肥農藥減量行動，建成湖外農業(yè)用水循環(huán)工程，分區(qū)管控畜禽養(yǎng)殖，推廣環(huán)境友好型和生態(tài)保育型作物28萬畝以上，最大限度減少入湖污染負荷。完成39個歷史遺留礦山生態(tài)修復。深入開展湖泊基礎研究，提升湖泊保護治理科學化水平。

深入推進環(huán)境污染防治。實行最嚴格的生態(tài)環(huán)境保護制度，以更高標準打好藍天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)。持續(xù)抓好鋼鐵行業(yè)超低排放改造和重點企業(yè)揮發(fā)性有機物深度治理，中心城區(qū)環(huán)境空氣質量優(yōu)良率不低于98.5%。嚴格落實河（湖）長制，抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)以上集中式飲用水水源地保護管理，強化南盤江、元江水污染防治。嚴格落實林長制，加快城鄉(xiāng)綠化美化，抓實森林玉溪建設和國土綠化行動，實施營造林6.2萬畝。穩(wěn)步推進自然保護地整合優(yōu)化和建設管理，加強生物多樣性保護。全力抓好長江經濟帶生態(tài)環(huán)境突出問題、中央和省生態(tài)環(huán)境保護督察反饋問題整改。

加快發(fā)展方式綠色轉型。堅持生態(tài)優(yōu)先、節(jié)約集約、綠色低碳發(fā)展，協(xié)同推進降碳、減污、擴綠、增長。培育壯大綠色低碳產業(yè)，實施鋼鐵、水泥、化工等產業(yè)低碳改造升級工程，推進充電樁、加氣站等綠色交通基礎設施建設。大力發(fā)展循環(huán)經濟，積極建設“無廢城市”，實施園區(qū)循環(huán)化改造，創(chuàng)建一批國家級、省級綠色園區(qū)和綠色工廠。啟動政府采購支持綠色建材促進建筑品質提升國家試點城市創(chuàng)建工作。積極探索林票、碳票、林業(yè)碳匯等轉換路徑，抓好澄江市生態(tài)產品價值實現機制試點工作。

（八）著力提升人民生活品質。堅持在高質量發(fā)展中保障和改善民生，盡力而為、量力而行、精準發(fā)力，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往。

促進高質量充分就業(yè)。落實就業(yè)優(yōu)先政策，強化高校畢業(yè)生、農民工、退役軍人等重點群體就業(yè)兜底幫扶。促進大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，深入落實創(chuàng)業(yè)擔保貸款扶持計劃，實施“技能玉溪”行動、勞務品牌建設三年行動，開展補貼性職業(yè)培訓3.5萬人次以上。落實助企紓困政策，精準對接就業(yè)需求與供給。城鎮(zhèn)新增就業(yè)3萬人以上，農村勞動力轉移就業(yè)70萬人以上。

健全多層次社會保障體系。深入推進基本養(yǎng)老保險擴面增效，抓好國家個人養(yǎng)老金先行城市工作。深化全民參保計劃，穩(wěn)定提高參保率。啟動職工醫(yī)保門診共濟和個人賬戶改革。加快養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產業(yè)發(fā)展，推進農村區(qū)域性養(yǎng)老服務中心、社區(qū)日間照料中心建設，建成市老年養(yǎng)護院。拓展完善社會救助工作機制，為困難群體提供及時有效救助。

推進健康玉溪建設。實施健康縣城建設三年行動，打造3個健康縣城示范。推進市中醫(yī)醫(yī)院“一院兩區(qū)”提質擴容，加快元江人民醫(yī)院遷建和紅塔區(qū)、華寧中醫(yī)醫(yī)院建設，開工建設市傳染病醫(yī)院，玉溪市中山醫(yī)院投入運營。加快組建“大玉醫(yī)”城市醫(yī)療集團和城市中醫(yī)醫(yī)療集團。深化“三醫(yī)”聯(lián)動改革，推動緊密型縣域醫(yī)共體高質量發(fā)展。加強全科醫(yī)生和村（社區(qū)）醫(yī)療衛(wèi)生隊伍建設。落實支持生育政策措施，大力發(fā)展普惠托育服務。實施關愛婦女兒童健康行動計劃、HPV2疫苗“健康惠民工程”三年行動。堅持“保健康、防重癥”，加強重大疫情防控救治體系和應急能力建設，穩(wěn)妥有序執(zhí)行新冠病毒感染“乙類乙管”。深入開展愛國衛(wèi)生“7個專項行動”，創(chuàng)建一批國家衛(wèi)生鄉(xiāng)鎮(zhèn)。

繁榮發(fā)展文化事業(yè)。加快聶耳和國歌傳習中心建設，打造“聶耳故鄉(xiāng)·紅色之城·音樂之都”。推進“百千萬”文化工程，加強非物質文化遺產保護與傳承，打造《一湖春水》《南疆丹娘》等一批文藝精品。加強文物活化利用，推進李家山國家考古遺址公園建設。

（九）全力保持社會和諧穩(wěn)定。堅持把安全發(fā)展貫穿高質量發(fā)展各領域全過程，全面提升安全保障能力。

有效防范化解重大風險。落實糧食安全黨政同責，堅決遏制耕地“非農化”，防止“非糧化”，牢牢守住耕地紅線，穩(wěn)定糧食種植面積167萬畝以上。堅決制止變相舉債、虛假化債，嚴禁新增隱性債務，強化基層財政運行監(jiān)測預警，堅決兜住“三保”底線。提高經濟、金融、房地產等領域安全風險預警、防控能力，確保不發(fā)生區(qū)域性系統(tǒng)性金融風險。提升公共安全治理水平，加強應急力量建設，提高防災減災救災能力。強化道路交通、非煤礦山等重點領域專項整治，嚴格落實安全生產責任制，堅決守住不發(fā)生重特大安全事故的底線。

建設更高水平平安玉溪。堅持和發(fā)展新時代“楓橋經驗”，加強和改進信訪工作，實施普法強基補短板專項行動，深入推進矛盾糾紛多元化解。常態(tài)化開展掃黑除惡斗爭。打好第五輪禁毒防艾人民戰(zhàn)爭。創(chuàng)建全國社會治安防控體系建設示范城市。全力推進市域社會治理現代化試點城市建設，持續(xù)提升玉溪“長安杯”品牌影響力。

推進民族團結進步事業(yè)。堅持以鑄牢中華民族共同體意識為主線，積極籌建主題教育館，建設覆蓋全市的民族團結進步教育陣地。實施“十縣百鄉(xiāng)千村萬戶”示范引領工程、少數民族優(yōu)秀文化保護傳承項目30個。堅持我國宗教中國化方向，依法加強宗教事務管理。全力爭創(chuàng)全國民族團結進步示范市。

統(tǒng)籌推進國防動員、國防教育、人民防空、退役軍人服務保障工作，扎實做好外事、僑臺、保密、氣象、慈善事業(yè)等工作，依法保障老年人、殘疾人合法權益，全力支持群團組織發(fā)展。啟動第五次經濟普查。辦好10件惠民實事。

各位代表！新時代新征程新任務，對政府自身建設提出了更高要求。全市各級政府必須堅持為人民服務、對人民負責、受人民監(jiān)督，著力打造政治機關、服務機關、落實機關、清廉機關。我們要強化政治引領。全面貫徹落實黨的二十大精神，用實際行動堅定捍衛(wèi)“兩個確立”、堅決做到“兩個維護”，不斷提高政治判斷力、政治領悟力、政治執(zhí)行力，自覺從政治上看待問題、謀劃發(fā)展、制定政策、推動工作。我們要恪守為民宗旨。牢牢站穩(wěn)群眾立場，把群眾“盼的事”變成政府“干的事”，讓“民有所呼、我必有應，民有所盼、我必有為”成為政府系統(tǒng)的自覺行動。帶頭過“緊日子”，把有限的資金用在發(fā)展緊要處、民生急需上。我們要堅持依法行政。把政府行為全面納入法治軌道，依法接受人大及其常委會法律監(jiān)督和工作監(jiān)督，自覺接受人民政協(xié)民主監(jiān)督，高質量辦好人大代表建議、政協(xié)委員提案。強化政務公開，主動接受群眾、輿論、審計等各方面監(jiān)督，讓權力在陽光下運行。我們要建設實干政府。持續(xù)深化作風革命、效能革命，把抓好工作落實作為最重要的能力，讓干部敢為、地方敢闖。激發(fā)全社會干事創(chuàng)業(yè)活力，讓企業(yè)敢干、群眾敢首創(chuàng)。大力踐行“三法三化”，堅決向庸政怠政行為作斗爭，保證各項決策部署落地見效。我們要保持清正廉潔。扛實全面從嚴治黨主體責任，嚴格執(zhí)行中央八項規(guī)定精神，持續(xù)糾治“四風”，毫不松懈抓好重點領域監(jiān)管，堅決整治損害群眾利益突出問題，努力實現政治清明、政府清廉、干部清正。

各位代表，越是形勢嚴峻復雜越需要保持定力、一往無前，越是任務艱巨繁重越需要奮勇爭先、實干擔當。讓我們緊密團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，在市委領導下，大力弘揚“敢闖敢試、敢為人先”精神，縱深推進“玉溪之變”，全力履行好新時代賦予的新使命，奮力譜寫社會主義現代化建設玉溪篇章！