根據市委統一部署，2019年3月21日至4月29日，市委第一巡察組對通海五金產業園區黨工委進行了巡察。6月13日，市委巡察組向園區黨工委反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改進展情況予以公布。

一、黨的領導方面

（一）關于“黨的領導缺位”的整改進展情況。一是黨工委及時研究報請縣委組織部增補黨工委委員3名，縣委組織部已批復。二是利用職工政治學習會等各種會議和學習強國App等平臺，組織學習黨的十九大精神、習近平新時代中國特色社會主義思想，以黨的政治理論武裝頭腦，指導實踐。三是召開2019年度黨風廉政建設、意識形態工作會，與各支部簽訂黨建等工作責任書，對照責任書要求，對上半年工作開展了督查檢查。四是班子成員切實履行職責，認真填寫《黨風廉政建設“第一責任人”和“一崗雙責”責任全程紀實手冊》。五是修訂完善工作規則、議事決策等相關制度，規范健全黨工委的工作職責、“三重一大”議事決策程序。截至8月31日，召開黨工委會議13次，其中研究“三重一大”事項8次14項。

（二）關于“制度建設滯后”的整改進展情況。及時開展制度“廢、改、立”，分別修訂完善黨工委《黨建工作制度》等9個工作制度，管委會《會議管理制度》等19個工作制度，并以文件下發各科室貫徹執行，用制度規范各項工作。

（三）關于“園區規劃引領不夠”的整改進展情況。一是縣政府常務會、縣委常委會分別研究決定，將“一園三片區”中的曲陀關倉儲物流片區調出，移交給縣土地儲備中心管理。二是楊廣冷鏈物流片區作為縣政府重大招商引資建設項目，待投資開發完成后再納入園區實際管理。三是突出發展里山核心區，聘請資質機構進行產業發展專題研究，形成《通海五金產業園區產業發展研究報告》，進一步明晰園區產業定位及發展方向和措施。

（四）關于“招商引資業績作假”的整改進展情況。一是開展強化政績觀教育，重溫學習中央八項規定精神和實施細則為主題的中心組理論學習1期。二是加大招商力度，截至8月31日，園區先后4次參與到湖北等地招商洽談。三是堅持實事求是，科學統計、應統盡統。

（五）關于“虛列財政資金投入”的整改進展情況。一是縣政府常務會、縣委常委會研究決定，按照園區實體化改革方案落實投入保障機制。二是縣財政加大政府拖欠企業獎補資金的撥付力度，已撥付近300萬元。三是加大土地欠款催收力度，目前已催收3118.19萬元。

（六）關于“污水處理廠保障機制不健全”的整改進展情況。一是摸清底數，對接入污水處理廠的32戶企業建立“一企一檔”。二是強化與環保部門溝通協作，加強對該32戶排污企業的監管。三是加大對在建項目和新入園項目的現場監管，新接入污水處理廠的企業污水管網要與主體工程按“三同時”要求建設。四是按照縣政府專題會議精神，與云南福慧科技公司簽訂園區污水處理廠試運營管理合同。

（七）關于“實體化改革沒有實質性進展”的整改進展情況。一是縣政府加大園區實體化改革推進力度，先后3次召開實體化改革專題推進會。二是相關部門起草了《人事改革及管理辦法（試行）》《實體化改革人事管理建議方案》《實體化改革收入分配實施方案》《實體化改革債務化解和財政政策支持建議方案》《實體化改革內設機構及人員崗位設置方案》。三是園區管委會主任不再兼任天健公司總經理職務。四是進一步理順管委會與天健公司關系，厘清管委會和公司事權和職責。

（八）關于“落實意識形態責任制有差距”的整改進展情況。一是加強對意識形態工作的領導，黨工委研究意識形態工作2次。二是做到意識形態工作“四個納入”。三是對各支部上半年意識形態工作情況開展了督查檢查。四是組織開展學習習近平總書記關于意識形態工作的重要論述、指示及各級宣傳思想工作會議精神，開展黨工委中心組學習6次。五是建立完善網絡輿情監測預警研判機制，堅持意識形態分析研判制度。健全完善新聞發言人制度，明確了新聞發言人、聯絡員、輿情信息員。

二、黨的建設方面

（一）關于“基層組織建設弱化”的整改進展情況。一是2017年黨建工作經費撥付到各黨支部。二是已解聘擔任黨建示范點建設工作領導小組辦公室主任的非黨臨聘人員。三是恒鑫包裝公司等3個黨支部已達到支部黨員人數要求，支部工作正常開展。四是黨工委研究決定批復穆光公司成立黨支部，聚元公司待條件成熟后再研究成立。

（二）關于“黨員發展工作不規范”的整改進展情況。一是加大黨務工作人員培訓和業務學習，開展黨務知識培訓2次，支部換屆發函提醒1次，3個支部進行了換屆。二是嚴格按照黨員發展5個程序25個步驟做好發展黨員工作。黨工委嚴格審核把關，經黨工委票決，4名同志吸收為入黨積極分子。三是執行黨支部“三會一課”制度。四是黨工委書記約談南方公司等3個黨組織負責人，要求認真履行全面從嚴治黨主體責任，嚴格把好黨員發展關。

（三）關于“文件抄襲”的整改進展情況。一是修訂完善《通海五金產業園區管委會公文辦理制度》。二是嚴格發文程序，認真落實文件起草審核簽批等流程。三是黨工委書記約談了通園黨發〔2018〕21號文件的起草人。

（四）關于“多期會議紀要相同”的整改進展情況。一是規范會議記錄，分別設置各類會議記錄本。二是加強會議記錄人員業務培訓，規范記錄內容格式，形成會議紀要13期，填寫“三重一大”登記表8期。三是黨工委書記約談了會議紀要起草人。

（五）關于“多篇材料抄襲”的整改進展情況。一是修訂完善《紀律作風建設管理制度》，強化機關作風建設，端正學習工作態度。二是抄襲的兩名領導分別寫出書面檢查，并在巡察整改專題民主生活會上進行檢討。

三、全面從嚴治黨方面

（一）關于“未進行科學決策，盲目推進大石山項目”的整改進展情況。一是修訂完善《中共通海五金產業園區工作委員會議事決策制度（試行）》《通海五金產業園區管理委員會工程建設管理制度》等，規范議事決策程序。二是縣政府積極邀請專家到實地調研、開展科學論證，主動向國家及省、市相關領導匯報溝通。三是簽訂秀麓國際汽車城項目投資協議，加快項目推進。

（二）關于“決策輕率，園區債務沉重”的整改進展情況。一是縣政府對CY集團通海樹脂砂鑄造廠的土地置換問題進行專題研究，積極解決土地成本及墊付資金問題，減輕園區財務壓力。二是加大項目建設推進力度，加快復工建設。

（三）關于“用權任性，不講程序”的整改進展情況。縣政府常務會、縣委常委會研究決定對園區合理“瘦身”，將曲陀關倉儲物流片區調出，地塊劃歸縣土地儲備中心管理，加快土地盤活利用。

（四）關于“項目建設違反招投標法”的整改進展情況。一是嚴格執行《中華人民共和國招標投標法》和相關管理規定。二是啟動的園區高清視頻違停監控系統建設項目，按招投標程序完成政府采購手續。

（五）關于“項目建設違反基本程序”的整改進展情況。一是修訂完善《通海五金產業園區管委入園項目管理制度》，嚴格項目入園管理。二是嚴格執行土地征轉手續，積極籌措報批規費盡快組織報批。

（六）關于“違規借貸資金”的整改進展情況。一是加強與縣財政溝通協調，督促縣財政及時歸還借款和所產生的財務成本。二是加大已掛牌土地成本足額撥付力度，減輕園區債務壓力。

（七）關于“組織無實際意義的考察”的整改進展情況。一是修訂完善《公務接待管理制度》《學習培訓管理制度》《差旅費管理制度（試行）》，進一步嚴明紀律要求。二是嚴格外出考察學習管理審批，確需參加外出考察學習的，考察學習結束10天內撰寫考察學習報告或心得體會交黨政辦公室。

（八）關于“違規使用公車”的整改進展情況。一是修訂完善《通海五金產業園區管委會公務用車管理制度》《通海天健工業園區開發有限公司車輛管理制度》，嚴格執行公務用車日常使用規定。二是嚴格落實通海縣車改辦公務用車管理要求。

歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進行監督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯系方式：電話0877-3806003；電子郵箱：thyqgwh＠126.com。

通海五金產業園區黨工委

2019年10月14日