截至今年5月，建成小區“登記難”化解率超過90%

我市大力推行“交地即交證”“交房即交證”工作。

2015年3月1日《不動產登記暫行條例》正式施行。2015年9月，全省首證在玉溪市易門縣頒發。在逐光奮進的十年里，我市不動產統一登記改革始終堅持以人民為中心的發展思想，聚焦人民群眾最關心的利益問題，全面實施不動產登記、交易和繳稅“一窗受理、并行辦理”，推動化解因歷史遺留問題導致的不動產“登記難”，以制度完善和改革創新繪就了“保護產權 登記為民”的民生畫卷。

不動產登記事關群眾重大財產利益，直接影響產權人的房產交易、抵押、入學、落戶等。解決不動產“登記難”，是中央紀委國家監委整治群眾身邊不正之風和腐敗問題的重點民生實事之一，是貫徹中央八項規定精神、踐行以人民為中心發展思想的重要實踐。

近年來，我市直面房地產領域存在的歷史遺留問題，從用地、規劃、建設、銷售等環節深入剖析成因，攻堅歷史遺留小區“辦證難”問題。截至今年5月，建成小區“登記難”化解率超過90%。其中，列入不動產歷史遺留問題小區省級清單小區102個，2021年全部化解，處于持續辦證中。

開展專項整治 排查問題小區

玉溪市自然資源和規劃局的數據顯示，自2021年開展化解不動產“登記難”專項整治工作以來，全市累計排查不動產“登記難”小區157個（未建成小區9個），涉及住房71543套。

不動產“登記難”的背后，既有企業主體責任缺失、經濟效益至上等主觀問題，也有政策銜接不暢、部門協同不夠等客觀因素。

為此，國家、省、市高度重視，以不動產登記頒證為結果導向，由自然資源部門牽頭，逐級開展專項整治行動，為依法購買、繳清房款和稅款的無過錯購房人辦理不動產權證書。我市印發實施《玉溪市不動產歷史遺留問題專項整治行動工作方案》，組建專項工作專班，構建問題、整改、責任“三張清單”，明確時間表與任務圖，全力暢通歷史遺留問題辦證通道。

一樓一方案 推動“登記難”問題解決

今年1月20日以來，玉水金岸玉水居的業主陸續領到了不動產權證書。

據了解，玉水金岸玉水居項目由于建設方資金鏈斷裂，先是被列為爛尾樓，后被列入“保交樓”清單。由于該項目未全面建成就交房，之后長期不能完成規劃核實、竣工驗收和消防驗收，業主遲遲拿不到不動產權證書。

接到業主的反映后，市委、市政府高位推動，市自然資源規劃局牽頭，市、區兩級多部門協同，督促建設單位倒排工期，推進項目建設。經各方協同發力，2024年12月27日，玉水金岸玉水居項目住宅部分完成影響不動產登記的有關驗收，并于今年1月辦理了第一批次169件不動產首次登記。隨后，一批批業主申領到了不動產權證書。

玉溪紅星國際廣場天鉑法式風情街A區開發前兩宗地間有紅旗河相隔，在開發過程中紅旗河改道，其中一塊地的相關手續不完善，這一問題導致不能辦理不動產登記，眾多業主的權益受到影響。

為解決這一歷史遺留問題，市、區兩級政府高位推動，水利、稅務等部門協同配合，采取一系列有力措施，完善項目用地手續。同時，紅塔區政府多次專題研究推動問題化解，并決定對該項目實行證管（繳）分離，即先為無過錯購房人辦理不動產登記，同時完善相關手續并向開發企業追繳有關費用，最終讓業主申領到了不動產權證書。

據介紹，自開展化解不動產“登記難”專項整治工作以來，我市針對不同類型的“疑難雜癥”，創新實施“一樓一方案”精準化解機制，依據“缺什么補什么”“誰審批誰負責”原則，量身定制登記方案，先后解決了一批房地產項目“登記難”問題。

截至今年5月底，全市建成小區已化解“登記難”小區134個，化解率90.54%。完成首次登記57652套，依申請為購房人登記頒證36874套，不完全統計補繳稅費2.9億元。

創新服務 防范新增“辦證難”問題

在開展不動產歷史遺留問題專項整治行動后，我市又開展不動產歷史遺留問題化解“回頭看”相關工作和不動產登記領域“辦證難”摸排工作，并以案為鑒，深入排查，追根溯源，深入實施不動產登記領域“放管服”改革，創新服務從源頭上防范新增“辦證難”問題。

大力推行“交地即交證”“交房即交證”工作。制定詳細操作指南，明確辦理流程和標準，提前介入，為企業和群眾提供清晰指引。常態化開展“交地即交證”和新建商品房“交房即交證”工作，確保購房人收房時同步領取不動產權證書。

全市統一印發實施“驗登合一”“帶押過戶”等工作方案。對已交房未全面建成、未竣工驗收的住宅小區，爭取開展“驗登合一”“自行辦證”服務；對未交房的保交房（樓）項目，爭取一并開展“交房即交證”服務；對按揭買房辦證后要交易的，實施“帶押過戶”服務，緩解買房人籌資還貸壓力。

自然資源部門還協同住房城鄉建設等部門，堅決打好保交房攻堅戰。澄江仙湖家園、新平書香林語等保交房項目實現“交房即交證”；紅塔區玉興康城、新天地等項目問題得到推動化解；澄江櫻花谷、紅塔區玉水金岸、新平中恒五期3個爛尾樓全部啟動辦證。

下一步，我市自然資源部門將堅持“化解存量、嚴控增量”原則，建立從土地出讓、規劃審批到竣工驗收全鏈條監管機制，源頭防范新增問題，為優化營商環境、增進民生福祉提供堅實保障。（玉溪市融媒體中心記者 白城穎）