根據《政府制定價格聽證辦法》相關規定，玉溪市發展和改革委員會于2025年12月12日上午9點在高新區創新路8號市發展改革委309會議室，對《玉溪市管道燃氣配氣價格校核調整方案》進行聽證。本次聽證會會前公告、聽證會參加人產生、聽證方案公示、會議議程設置等均嚴格遵守《政府制定價格聽證辦法》。現將有關情況公告如下：

一、 聽證會參加人的主要意見和建議

本次聽證會共設3名聽證人和23名聽證會參加人。聽證會參加人包括12名消費者代表、7名經營者和其他利益相關方代表、1名相關領域專家和3名政府部門人員。所有聽證人和聽證會參加人均按要求到場參會。

會上，市發展改革委對《玉溪市管道燃氣配氣價格校核調整方案》進行了陳述，詳細介紹了玉溪市管道天然氣基本情況、配氣價格制定的必要性、政策依據、成本監審情況和價格制定內容，并做了影響分析。隨后，23名聽證會參加人依次對方案內容進行表態發言，均認為有必要對玉溪市管道燃氣配氣價格進行校核調整，一致同意《玉溪市管道燃氣配氣價格校核調整方案》，并提出如下意見和建議：

（一）加強價格監管和公示。有關部門應加強對燃氣企業的監督管理，督促其做好價格公示，接受群眾的監督。同時應建立信息反饋機制，暢通消費者反饋問題渠道。

（二） 提高燃氣企業服務質量。希望燃氣企業持續保障燃氣供應的穩定性，向用戶提供更優質的服務。

（三）關注燃氣安全。配氣價格校核方案明確考慮了燃氣企業的安全生產費和到期需更換的燃氣計量器具費，各燃氣企業要做好安全隱患整改工作，加大力度配備相關人員、設備對燃氣管道、計量器具定期開展檢查。

（四）體現價格政策的杠桿效應。天然氣價格政策要在居民、企業用戶承受能力和燃氣企業可持續發展之間找到平衡點，兼顧供需雙方利益，強化市場在資源配置中的決定性作用。通過合理的價格政策促進推廣玉溪市天然氣使用，提高用戶接受度，保障全市燃氣行業健康發展。

（五）持續做好信息公開，確保價格調整的合理性和透明度。同時要做好調價政策宣傳和解釋，有效降低因價格調整導致的社會輿情風險。

（六）關注燃氣價格縣域之間的差異問題。建議在后續公開說明中，闡述這種差異與各地實際運營成本、配送規模之間的具體關聯，以增強公眾對定價公平性的理解與認同。

（七）提出“偏差氣費”的收取問題。建議市發展改革委居中協調中石油昆侖燃氣公司和企業用戶之間存在的偏差氣費。

（八）建議市發改委牽頭向省發改委等職能部門請示，對于供氣量達不到設計量50%的燃氣公司，改變以設計能力做除數的做法，使定價更科學合理。同時請求市發改委協調上游玉溪-華寧支線管輸費用問題。

（九）建議完善對特殊群體的用氣保障措施。適度增加困難群眾、企業的優惠或免費氣量。

（十）建議適度向社會公開成本監審結果，并做好社會穩定風險評估的相關工作。

二、聽證人對參加人意見的處理建議

（一）市發展改革委、市住房城鄉建設局將加強對燃氣企業的指導和監管，進一步強化價格公示工作，做好調價政策宣傳和解釋。同時建立信息反饋機制，接受群眾監督。

（二）市住房城鄉建設局將嚴格落實燃氣安全隱患專項治理工作要求，督促燃氣企業加大燃氣設施、管網的巡檢與維護力度，全力做好安全隱患排查與整改。

（三）市發展改革委將嚴格開展成本監審工作，提高定價成本數據的準確性與科學性，已按照《政府制定價格成本信息公開管理辦法》及時公開成本監審結論。

（四）市發展改革委將按照《云南省重大事項社會穩定風險評估制度》的規定，認真開展配氣價格調整的社會穩定風險評估工作。

（五）價格調整方案遵循全市配氣管網基準銷售價格統一的原則，其天然氣基準銷售價格由門站價格、管輸價格、配氣價格相加所得出。個別縣區由于管輸價格不同導致終端銷售價格存在差異屬合理價格范圍。

（六）“偏差氣費”屬于合同糾紛，不在價格管理范圍內。為促進玉溪市天然氣行業健康發展，市發展改革委將督促中石油昆侖燃氣公司在供氣合同中增加相應補充條款，解決偏差結算問題。

（七）價格調整方案定價明確到各縣區，共用輸氣管線的燃氣企業可以自行協商分成等問題。

（八）市發展改革委將組織有關專家，結合統計數據研究制定對城市低收入群體的用氣保障措施。

玉溪市發展和改革委員會

                                                           2026年2月4日