玉溪市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室

關(guān)于公布《玉溪市“十四五”殘疾人保障

和發(fā)展規(guī)劃》聽證會(huì)報(bào)告的公告

（第3號(hào)）

根據(jù)《玉溪市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則（試行）》（玉政辦法〔2009〕68號(hào)）規(guī)定，現(xiàn)將聽證報(bào)告予以公布。需要了解聽證會(huì)其他有關(guān)情況的，可以與該草案起草單位聯(lián)系。

特此公告！

附件：玉溪市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室關(guān)于《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的聽證報(bào)告

玉溪市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室

2022年3月2日

附件

玉溪市人民政府殘疾人工作委員會(huì)辦公室

關(guān)于《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展

規(guī)劃》的聽證報(bào)告

為了廣泛征求社會(huì)各界對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的意見，更好地維護(hù)好廣大殘疾人群眾的權(quán)益，推動(dòng)殘疾人事業(yè)全面發(fā)展，促進(jìn)殘疾人事業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展，按照《玉溪市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則（試行）》（玉政辦發(fā)〔2009〕68號(hào)）要求，2022年2月17日（星期四）9:00— 11:11在玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)舉行了《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》聽證會(huì)，現(xiàn)將聽證會(huì)情況報(bào)告如下：

一、聽證的事由

為了廣泛征求社會(huì)各界對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的意見，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，切實(shí)做好推動(dòng)殘疾人事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，促進(jìn)殘疾人全面發(fā)展和共同富裕等方面工作，按照《玉溪市人民政府重大決策聽證制度實(shí)施細(xì)則（試行）》，玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行聽證。

二、聽證會(huì)準(zhǔn)備情況

主要開展了以下工作：

（一）發(fā)布1號(hào)公告

2021年12月31日，玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)在玉溪市政府信息公開網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于舉行<玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>聽證會(huì)的公告》（第1號(hào)），公布了聽證事項(xiàng)、聽證時(shí)間和地點(diǎn)、聽證代表和旁聽人名額及其產(chǎn)生方式等相關(guān)內(nèi)容。

（二）確定聽證會(huì)參加人員

2022年1月24日前，按照程序確定了聽證主持人1名，決策發(fā)言人6名、聽證代表17人，并將《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》及相關(guān)材料在聽證會(huì)舉行3日前送達(dá)聽證代表。

本次聽證會(huì)通過(guò)自愿報(bào)名、邀請(qǐng)等方式產(chǎn)生聽證代表17名，包括人大代表、政協(xié)委員、相關(guān)部門代表、專業(yè)技術(shù)人員、法律工作者、市縣區(qū)殘疾人工作者、殘疾人協(xié)會(huì)代表。其中，殘疾人協(xié)會(huì)代表、公眾共5人，市人大代表1人，市政協(xié)委員2人，縣區(qū)殘疾人工作者4人；由市殘聯(lián)分管副職、各科室負(fù)責(zé)人等相關(guān)同志擔(dān)任決策發(fā)言人；由市殘聯(lián)法治建設(shè)等工作負(fù)責(zé)人擔(dān)任聽證監(jiān)察人；由市殘聯(lián)2名同志擔(dān)任聽證記錄人；邀請(qǐng)了玉溪廣電臺(tái)、玉溪日?qǐng)?bào)社到會(huì)報(bào)道并監(jiān)督。

（三）發(fā)布第2號(hào)公告

2022年1月24日，玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)在玉溪市政府信息公開網(wǎng)發(fā)布了《關(guān)于舉行<玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃>聽證會(huì)的公告》（第2號(hào)），公布了舉行聽證會(huì)的具體時(shí)間、地點(diǎn)和聽證主持人、決策發(fā)言人、聽證代表、聽證監(jiān)察人、聽證記錄人名單等事項(xiàng)。

（四）準(zhǔn)備材料和會(huì)場(chǎng)布置

2022年2月17日前，起草準(zhǔn)備了聽證主持人、決策發(fā)言人使用的材料和會(huì)場(chǎng)發(fā)放的材料，完成了會(huì)場(chǎng)布置的各項(xiàng)工作。

三、聽證會(huì)舉行情況

（一）聽證會(huì)的時(shí)間、地點(diǎn)

2022年2月17日（星期四）9:00— 11:11，聽證會(huì)在玉溪市紅塔區(qū)聶耳路58號(hào)二樓大會(huì)議室舉行。

（二）聽證會(huì)的參加人員

1．聽證主持人：

李媛美   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)

2．決策發(fā)言人：

李媛美   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨組成員、副理事長(zhǎng)

張  莉   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室主任

項(xiàng)  峰   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)康復(fù)科科長(zhǎng)

楊萬(wàn)平   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)宣傳文體維權(quán)科科長(zhǎng)

喻子群   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)就業(yè)服務(wù)中心主任

3．聽證監(jiān)察人：

周利祥   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)黨支部副書記、保留

原職級(jí)待遇、玉溪市肢殘人協(xié)會(huì)主席

陳偉邦   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)四級(jí)調(diào)研員，法治建

設(shè)負(fù)責(zé)人

4．聽證代表：

張  著   玉溪市人力資源和社會(huì)保障局四級(jí)調(diào)研員

蘇正華   玉溪市鄉(xiāng)村振興局規(guī)劃和行業(yè)扶貧科科長(zhǎng)

周  純   玉溪市民政局養(yǎng)老服務(wù)科科長(zhǎng)、市政協(xié)委員

劉  昭   玉溪市民政局社會(huì)事務(wù)和兒童福利科科長(zhǎng)

劉浩勇   玉溪市衛(wèi)生健康委員會(huì)科長(zhǎng)、市政協(xié)委員

何俊男   玉溪市教育體育局基教科工作人員

張建瓊   新平縣殘聯(lián)副理事長(zhǎng)、市人大代表

丁繼陸   紅塔區(qū)殘聯(lián)副理事長(zhǎng)

普有瑞   紅塔區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所所長(zhǎng)

湯秀華   紅塔區(qū)殘疾人就業(yè)服務(wù)所康復(fù)科負(fù)責(zé)人

張  偉   云南干城律師事務(wù)所專職律師

張  殷   玉溪市肢殘人協(xié)會(huì)秘書長(zhǎng)、玉溪市殘疾人聯(lián)

合會(huì)就業(yè)中心工作人員

廖健朝   玉溪市盲人協(xié)會(huì)主席、健朝職業(yè)按摩培訓(xùn)

學(xué)校校長(zhǎng)

王  櫻   玉溪市聾人協(xié)會(huì)副主席、秘書長(zhǎng)、玉溪市

自來(lái)水廠職工

杜亞洲   玉溪市智力殘疾人及親友協(xié)會(huì)主席、玉溪市

特殊教育學(xué)校高級(jí)教師

李  弼   玉溪市精神殘疾人及親友協(xié)會(huì)副主席、秘書

長(zhǎng)、玉溪市第二人民醫(yī)院精神康復(fù)防治科

主任

5．聽證記錄員：

何  瀟   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)一級(jí)科員

任麗萍   玉溪市殘疾人聯(lián)合會(huì)辦公室工作人員

（三）聽證會(huì)的議程

1．主持人介紹參會(huì)人員和宣讀聽證會(huì)紀(jì)律；

2．聽證主持人進(jìn)行《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》聽證會(huì)說(shuō)明；

3．聽證主持人介紹《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的起草過(guò)程及制定必要性；

4．聽證代表對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》發(fā)表意見、建議和提問(wèn)；

5．決策發(fā)言人回答提問(wèn)并就聽證代表的發(fā)言內(nèi)容進(jìn)行交流；

6．聽證主持人做聽證總結(jié)；

7．聽證監(jiān)察人、記錄人審閱聽證記錄并簽字。

四、聽證代表對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃（聽證稿）》的意見和建議

16位聽證代表分別作了現(xiàn)場(chǎng)發(fā)言，對(duì)制定完善《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的必要性給予了充分肯定，一致認(rèn)為制定《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》很有必要，在高質(zhì)量地推動(dòng)殘疾人事業(yè)發(fā)展，有力維護(hù)好廣大殘疾人群眾權(quán)益方面，具有十分重大的意義。同時(shí)，也對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》的內(nèi)容提出許多建設(shè)性的修改意見和建議，現(xiàn)歸納如下：

（一）建議將《規(guī)劃》第6頁(yè)“鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果的內(nèi)容”按照鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接要求，將符合條件殘疾人納入鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果‘一平臺(tái)、三機(jī)制’4個(gè)專項(xiàng)行動(dòng)的幫扶范圍并給予重點(diǎn)幫扶。開展農(nóng)村低收入殘疾人人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全防止殘疾人易返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制。研究制定持續(xù)有效解決農(nóng)村低收入殘疾人家庭困難的政策措施。對(duì)脫貧人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按照規(guī)定納入最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救?！毙薷臑椋骸办柟掏卣箽埣踩嗣撠毠?jiān)成果。開展農(nóng)村低收入殘疾人人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)，健全殘疾人易返貧致貧監(jiān)測(cè)和幫扶機(jī)制，抓實(shí)‘一平臺(tái)、三機(jī)制’，實(shí)現(xiàn)四個(gè)全覆蓋，堅(jiān)決守住防止規(guī)模性返貧的底線。將符合條件的殘疾人及時(shí)納入監(jiān)測(cè)和幫扶，確保做到應(yīng)納盡納、應(yīng)幫盡幫。對(duì)脫貧人口、邊緣易致貧戶、突發(fā)嚴(yán)重困難戶等農(nóng)村低收入人口中完全喪失勞動(dòng)能力或部分喪失勞動(dòng)能力且無(wú)法通過(guò)產(chǎn)業(yè)就業(yè)獲得穩(wěn)定收入的殘疾人，按照規(guī)定納入最低生活保障或特困人員救助供養(yǎng)范圍，做到應(yīng)保盡保，應(yīng)救盡救?！?/p>

（二）《規(guī)劃》第三部分第五點(diǎn)，“強(qiáng)化支持保障，推動(dòng)玉溪?dú)埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展”保障措施建議不單獨(dú)做一個(gè)板塊，支持保障的措施可列入主要任務(wù)當(dāng)中。

（三）開頭為貫徹落實(shí)《玉溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部分，這段層次建議從國(guó)家、省的順序?qū)哟蝸?lái)表述。

（四）編制背景建議寫為發(fā)展基礎(chǔ)。

（五）指導(dǎo)思想方面，內(nèi)容上貫徹落實(shí)的內(nèi)容有點(diǎn)多，建議精簡(jiǎn)下。

（六）第8頁(yè)第四點(diǎn)“根據(jù)國(guó)家、省規(guī)劃，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，按照規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍?！狈矫?，建議向昆明一樣爭(zhēng)取成為老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市。

（七）第28頁(yè)，“實(shí)施好本規(guī)劃是全市各級(jí)政府的責(zé)任和全社會(huì)的責(zé)任。市直有關(guān)部門、單位要根據(jù)職責(zé)制定配套實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）人民政府要制定本地“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?！苯ㄗh改為“市直有關(guān)部門、單位，要充分配合做好《規(guī)劃》實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要制定本地“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處。”

（八）第28頁(yè)，“并按照規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表彰”方面，建議改為“并按照規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表?yè)P(yáng)”。

（九）第7頁(yè)“強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障”中“為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障?！迸c“對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍?！敝斜硎鲇兄貜?fù)，建議進(jìn)一步歸納整理。

（十）規(guī)劃比較全面，但規(guī)劃總體上感覺數(shù)據(jù)還是偏少了一點(diǎn)。像補(bǔ)貼、額度等達(dá)到多少率上有點(diǎn)少，建議具體的目標(biāo)任務(wù)再量化、細(xì)化一點(diǎn)。

（十一）第9頁(yè)“加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難的精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)融合”方面，建議改為“加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，加強(qiáng)資金保障，為特殊困難的精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重度精神病人集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)融合?！?/p>

（十二）第9頁(yè)“落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警的撫恤優(yōu)待政策”方面，建議加入對(duì)計(jì)劃生育中，獨(dú)生殘疾子女的特殊家庭的幫扶，把獨(dú)生殘疾子女的特殊家庭的保障納入到殘疾人的保障規(guī)劃里面。

（十三）第10頁(yè)“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”中，對(duì)因重度慢性病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的人群，是否有一些保險(xiǎn)、政策能覆蓋到這些人。建議納入因重度慢性病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的人群補(bǔ)貼。

（十四）第12頁(yè)“招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼”，國(guó)家有些政策，我們是否可以從加強(qiáng)督查、貫徹落實(shí)方面，使這個(gè)政策落地。

（十五）第16頁(yè)“全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)”方面，建議考慮加入對(duì)家庭醫(yī)生的意外傷害、或者精神殘疾人造成損害方面的保險(xiǎn)保障。

（十六）第16頁(yè)“大力推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查、救治和康復(fù)”，建議以更大的力度，加大對(duì)少年兒童康復(fù)的救助，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。

（十七）第23頁(yè)“規(guī)范無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理”方面，對(duì)盲道等公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建，建議加強(qiáng)督促，更加落實(shí)有效。

（十八）第10頁(yè)，建議寫入推動(dòng)“困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼”的跨省通辦。

（十九）第12頁(yè)“社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”建議修改為“公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼”。

（二十）第14頁(yè)“農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶”建議寫為農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地補(bǔ)助。

（二十一）第20頁(yè)“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭項(xiàng)目，重度殘疾人參加較難，建議修改為所有殘疾人家庭都可以參加。

（二十二）第23頁(yè)“無(wú)障礙重點(diǎn)項(xiàng)目”建議增加一個(gè)無(wú)障礙服務(wù)內(nèi)容，如就業(yè)大廳、政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所，提供無(wú)障礙等服務(wù)內(nèi)容。

（二十三）第26頁(yè)“專欄9”中針對(duì)殘疾人工作干部的選拔力度，建議加入評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，提高殘疾人工作者的工作積極性；第26頁(yè)，加強(qiáng)殘疾人干部隊(duì)伍的建設(shè)方面，建議加入表?yè)P(yáng)執(zhí)行的年限數(shù)字化，例如5年或一段時(shí)間，對(duì)殘疾人干部的選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先，時(shí)間定下來(lái)，對(duì)年輕人更加激勵(lì)。

（二十四）第12頁(yè)“促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)”方面，按比例安排殘疾人就業(yè)，實(shí)際落實(shí)下來(lái)不理想，從黨政到企業(yè)，只愿交殘保障金，建議加強(qiáng)宣傳和政策支持殘疾人就業(yè)，營(yíng)造社會(huì)積極支持殘疾人就業(yè)的氛圍。

（二十五）人工耳蝸的植入，是幫助耳部（聽力）殘疾人的最好方式，因?yàn)槿斯ざ伒馁M(fèi)用比較高，并且殘疾人的收入偏低，建議進(jìn)一步提高醫(yī)保報(bào)銷的比例及納入大病醫(yī)保報(bào)銷范圍，幫助更多的耳部殘疾人。

（二十六）目前，耳部（聽力）殘疾人乘坐公交車沒(méi)有享受到優(yōu)惠，建議讓該類人群享受到公交車乘坐的優(yōu)惠。

（二十七）第10頁(yè)，“殘疾人電信業(yè)務(wù)資訊優(yōu)惠”方面，建議加大殘疾人電信業(yè)務(wù)優(yōu)惠服務(wù)的推廣宣傳力度。

（二十八）對(duì)《規(guī)劃》的具體實(shí)施提供些建議，建議在具體實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，按照殘疾類別的不同，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。

（二十九）醫(yī)療保障方面，打工的盲人，覺得需要更高的保障，也購(gòu)買了職工的醫(yī)療保險(xiǎn)，今年的保險(xiǎn)費(fèi)用較高，1萬(wàn)多，很多盲人的收入受經(jīng)濟(jì)和疫情影響，壓力較大，希望加大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)方面的補(bǔ)貼，爭(zhēng)取讓殘疾人使用40、50人員的保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，像盲人按摩店都辦了營(yíng)業(yè)證，但收入很低，希望給打工的盲人享受失業(yè)類型的40、50人員保險(xiǎn)補(bǔ)貼。

（三十）受經(jīng)濟(jì)和疫情影響，一些鋪面都關(guān)了，能不能通過(guò)協(xié)調(diào)，讓一些沒(méi)在使用的鋪面，優(yōu)惠給殘疾人使用，或者補(bǔ)貼給重度殘疾人使用。

（三十一）在無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)前或者改造前，建議多聽取些涉及使用該類設(shè)施的殘疾人的意見、需求和期望，讓無(wú)障礙設(shè)施能切切實(shí)實(shí)，安全方便地給殘疾人使用。

（三十二）對(duì)一些科技含量較高、對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活幫助很大的輔具，例如人工耳蝸，電子導(dǎo)盲等輔具，希望提供這方面輔具的補(bǔ)貼，讓更多殘疾人能享受到科技帶來(lái)的便利。

（三十三）殘疾人的就業(yè)出行有困難，玉溪交管部門對(duì)殘疾人使用三輪摩托車沒(méi)有相關(guān)服務(wù)政策，希望能保障殘疾人交通工具的使用權(quán)益。乘坐公交車，在殘疾人的優(yōu)惠補(bǔ)貼方面要有一個(gè)明確的規(guī)定，希望能將各類別的殘疾人都納入公交優(yōu)惠范圍。

（三十四）重度精神病人是更加特殊的群體，具有攻擊性，會(huì)為社會(huì)帶來(lái)不安定的因素，管理較難，家屬難管理，很多家屬放棄了家屬的監(jiān)護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致重度精神病人長(zhǎng)期滯留醫(yī)院。目前，市三醫(yī)院有200來(lái)人，醫(yī)院做到應(yīng)收盡收，但在資金方面十分困難，各級(jí)殘聯(lián)、民政對(duì)資金有了拖欠，建議在醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，兜底政策方面加大力度，采取類似于新平縣重度精神病人的殘聯(lián)、民政兜底政策一樣，投入更多的資金，確保保障到位。

（三十五）建議在第14頁(yè)“殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目”方面，加一個(gè)調(diào)研和就業(yè)服務(wù)的意見，有一個(gè)針對(duì)殘疾人就業(yè)的摸底調(diào)研和流動(dòng)性的通報(bào)制度，把收殘保金的措施，變?yōu)檎虼龠M(jìn)就業(yè)的引導(dǎo)。

（三十六）殘疾人文化和體育項(xiàng)目，針對(duì)智力、精神方面的殘疾人，對(duì)他們的家屬關(guān)心關(guān)愛服務(wù)尤為重要，需要加大對(duì)家屬的心理疏導(dǎo)服務(wù)，要在宣傳、康復(fù)服務(wù)中植入一些信息，加大殘疾孩子出生的預(yù)防工作力度。

（三十七）第23頁(yè)，無(wú)障礙服務(wù)中的信息無(wú)障礙服務(wù)，應(yīng)該在宣傳方面加大工作力度，營(yíng)造有利的環(huán)境。

（三十八）第8頁(yè)，建議對(duì)“對(duì)喪失勞動(dòng)能力的一、二級(jí)重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助”，針對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍的殘疾人，能適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，為他們購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，因?yàn)橛泻芏嗉覍俣疾还埽ｋU(xiǎn)問(wèn)題就落到了殘疾人工作者的頭上，由私人為這些精神殘疾人買單，壓力很大，建議把定額變?yōu)槿~。

（三十九）第17頁(yè)，對(duì)基層殘疾人康復(fù)工作者的培養(yǎng)沒(méi)有提及，希望加大這類工作者的培訓(xùn)力度。

（四十）就業(yè)方面，現(xiàn)在失業(yè)率很高，建議從多方面提高培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)，更好地幫助殘疾人掌握更多的技能，提高就業(yè)的能力。

五、對(duì)聽證代表建議的采納情況

針對(duì)聽證代表提出的意見建議，經(jīng)認(rèn)真研究，對(duì)有關(guān)意見建議予以吸收采納，并結(jié)合實(shí)際，對(duì)《玉溪市“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃》進(jìn)行修改完善?，F(xiàn)將采納意見建議的情況匯總?cè)缦拢?/p>

（一）針對(duì)《規(guī)劃》第6頁(yè)“鞏固拓展殘疾人脫貧攻堅(jiān)成果的內(nèi)容”的修改建議，決定予以采納，表述為修改后的內(nèi)容。

（二）針對(duì)《規(guī)劃》第三部分第五點(diǎn)，“強(qiáng)化支持保障，推動(dòng)玉溪?dú)埣踩耸聵I(yè)高質(zhì)量發(fā)展保障措施，列入主要任務(wù)當(dāng)中”的建議，決定予以采納，我們將對(duì)保障措施進(jìn)行調(diào)整。

（三）針對(duì)“開頭為貫徹落實(shí)《玉溪市國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展第十四個(gè)五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》部分，這段層次建議從國(guó)家、省的順序?qū)哟蝸?lái)表述?！钡慕ㄗh，決定予以采納，按國(guó)務(wù)院、省、市的層次表述。

（四）針對(duì)“編制背景建議寫為發(fā)展基礎(chǔ)?！钡慕ㄗh，編制說(shuō)明方面，政策是依據(jù)國(guó)務(wù)院、省的規(guī)劃，也充分考慮了玉溪的實(shí)際，規(guī)劃稿先后兩次征集了各有關(guān)單位的意見，編制背景，《規(guī)劃》是遵循中央、省的表述，決定不予采納。

（五）針對(duì)“指導(dǎo)思想方面，內(nèi)容上貫徹落實(shí)的內(nèi)容有點(diǎn)多，建議精簡(jiǎn)下。”的建議，決定予以采納，進(jìn)行精簡(jiǎn)。

（六）針對(duì)第8頁(yè)第四點(diǎn)“根據(jù)國(guó)家、省規(guī)劃，推進(jìn)長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)，按照規(guī)定將符合條件的殘疾人納入保障范圍。建議向昆明一樣爭(zhēng)取成為老年人長(zhǎng)期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)城市”的意見，因?yàn)樯袩o(wú)爭(zhēng)取的政策項(xiàng)目，《規(guī)劃》內(nèi)暫不寫入，在今后工作中，結(jié)合有關(guān)政策項(xiàng)目，積極爭(zhēng)取。決定不予采納。

（七）針對(duì)第28頁(yè)，“實(shí)施好本規(guī)劃是全市各級(jí)政府的責(zé)任和全社會(huì)的責(zé)任。市直有關(guān)部門、單位要根據(jù)職責(zé)制定配套實(shí)施方案，各縣（市、區(qū)）人民政府要制定本地“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?！苯ㄗh改為：“市直有關(guān)部門、單位，要充分配合做好《規(guī)劃》實(shí)施的組織協(xié)調(diào)、指導(dǎo)推動(dòng)、督促檢查等工作。各縣（市、區(qū)）人民政府要制定本地“十四五”殘疾人保障和發(fā)展規(guī)劃，確保各項(xiàng)任務(wù)落到實(shí)處?！钡囊庖?，決定予以采納。

（八）針對(duì)第28頁(yè)，“并按照規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表彰”方面，建議改為：“并按照規(guī)定對(duì)先進(jìn)典型予以表?yè)P(yáng)?！钡囊庖?，表彰規(guī)范后，市級(jí)層面是沒(méi)有了，但市殘聯(lián)通過(guò)向省殘聯(lián)爭(zhēng)取，爭(zhēng)取到了五年一次的自強(qiáng)模范、助殘先進(jìn)表彰活動(dòng)，我們專門向市人社局按照有關(guān)程序報(bào)審，這方面，以省級(jí)給予的“五年一次”的自強(qiáng)模范評(píng)選活動(dòng)為主，修改為“表彰或表?yè)P(yáng)”的表述。決定予以采納。

（九）針對(duì)第7頁(yè)“強(qiáng)化殘疾人社會(huì)救助保障”中“為符合條件的殘疾人和殘疾人家庭提供特困人員救助供養(yǎng)或最低生活保障”與“對(duì)低保邊緣家庭中的重度殘疾人和三級(jí)智力、精神殘疾人參照“單人戶”納入最低生活保障范圍。”中表述有重復(fù)，建議進(jìn)一步歸納整理的建議，“為符合條件”與“低保邊緣家庭”在政策給予上屬于兩種類別，決定不予采納。

（十）針對(duì)“《規(guī)劃》中數(shù)據(jù)偏少了一點(diǎn)，像補(bǔ)貼、額度等達(dá)到多少率上有點(diǎn)少，建議具體的目標(biāo)任務(wù)再量化、細(xì)化一點(diǎn)。”的建議，決定予以采納，按照項(xiàng)目及政策，適當(dāng)加入。

（十一）針對(duì)“第9頁(yè)‘加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，為特殊困難的精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)，減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)融合’方面，建議改為“加快建設(shè)精神衛(wèi)生福利服務(wù)體系，加強(qiáng)資金保障，為特殊困難的精神殘疾人提供康復(fù)、照護(hù)等服務(wù)，實(shí)現(xiàn)重度精神病人集中統(tǒng)一管理，進(jìn)一步減輕家庭負(fù)擔(dān)，促進(jìn)社會(huì)融合”的建議，決定予以采納。

（十二）針對(duì)“第9頁(yè)‘落實(shí)殘疾軍人和傷殘民警的撫恤優(yōu)待政策’方面，建議加入對(duì)計(jì)劃生育中，獨(dú)生殘疾子女的特殊家庭的幫扶，把獨(dú)生殘疾子女的特殊家庭的保障納入到殘疾人的保障規(guī)劃里面?！钡慕ㄗh。因《規(guī)劃》中的項(xiàng)目，都需要靠中央、省級(jí)的項(xiàng)目資金來(lái)支撐，目前獨(dú)生殘疾子女的特殊家庭的保障，還沒(méi)有單獨(dú)列出的政策支撐，所以暫不列入規(guī)劃，在今后工作中，殘聯(lián)系統(tǒng)積極與相關(guān)部門協(xié)調(diào)、積極向上級(jí)部門反映，爭(zhēng)取有實(shí)質(zhì)性地保障。決定不予采納。

（十三）針對(duì)“第10頁(yè)‘困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼’中，對(duì)因重度慢性病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的人群，是否有一些保險(xiǎn)、政策能覆蓋到這些人。建議納入因重度慢性病喪失或部分喪失勞動(dòng)能力的人群補(bǔ)貼?！钡慕ㄗh。目前殘聯(lián)項(xiàng)目方面，還沒(méi)有單獨(dú)針對(duì)慢性病失能的相關(guān)補(bǔ)貼，將在今后工作中積極向上級(jí)反映，與有關(guān)部門積極協(xié)調(diào)，爭(zhēng)取取得實(shí)質(zhì)性推進(jìn)。決定不予采納。

（十四）針對(duì)“第12頁(yè)‘招錄（聘）殘疾人的用人單位補(bǔ)貼’，國(guó)家有些政策，我們是否可以從加強(qiáng)督查、貫徹落實(shí)方面，使這個(gè)政策落地?！钡慕ㄗh。目前，殘疾人的用工督查，由稅務(wù)部門具體負(fù)責(zé)，每年稅務(wù)系統(tǒng)都會(huì)進(jìn)行督查；補(bǔ)貼方面，就業(yè)獎(jiǎng)勵(lì)政策、招錄補(bǔ)貼，是按比例就業(yè)方面，省級(jí)有政策，對(duì)超比例安排單位進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，現(xiàn)在市級(jí)財(cái)政安排的用工獎(jiǎng)勵(lì)預(yù)算只有2萬(wàn)元。《規(guī)劃》內(nèi)已涵蓋，決定予以采納。

（十五）針對(duì)“第16頁(yè)‘全面推進(jìn)殘疾人家庭醫(yī)生簽約服務(wù)’方面，建議考慮加入對(duì)家庭醫(yī)生的意外傷害、或者精神殘疾人造成損害方面的保險(xiǎn)保障?！钡慕ㄗh，市財(cái)政沒(méi)有預(yù)算，我們?cè)诰唧w工作中再積極爭(zhēng)取。決定不予采納。

（十六）針對(duì)“第16頁(yè)‘大力推進(jìn)0—6歲兒童殘疾篩查、救治和康復(fù)’，建議以更大的力度，加大對(duì)少年兒童康復(fù)的救助，減輕殘疾兒童家庭負(fù)擔(dān)。”的建議。目前，0—6歲人工耳蝸救助，都是靠中殘聯(lián)、省殘聯(lián)的項(xiàng)目，每年就400萬(wàn)元左右，市級(jí)財(cái)政在這方面沒(méi)有經(jīng)費(fèi)和政策支持，只能按照中殘聯(lián)、省殘聯(lián)的項(xiàng)目規(guī)定，執(zhí)行0—6歲人工耳蝸救助，該項(xiàng)目政策中還有一個(gè)補(bǔ)充規(guī)定，即語(yǔ)后聾的聽障兒童申請(qǐng)人工耳蝸植入、肢體殘疾兒童申請(qǐng)矯治手術(shù)年齡，可放寬至18歲。該項(xiàng)建議不予采納，殘聯(lián)系統(tǒng)在今后工作中，將積極向上級(jí)反映，爭(zhēng)取救助年齡放寬到18歲。

（十七）針對(duì)“第23頁(yè)‘規(guī)范無(wú)障礙設(shè)施建設(shè)和管理’方面，對(duì)盲道等公共基礎(chǔ)設(shè)施的修建，建議加強(qiáng)督促，更加落實(shí)有效?！钡慕ㄗh，決定予以采納。

（十八）針對(duì)“第10頁(yè)，建議寫入推動(dòng)‘困難殘疾人生活補(bǔ)貼和重度殘疾人護(hù)理補(bǔ)貼’的跨省通辦?！钡慕ㄗh，決定予以采納。

（十九）針對(duì)“第12頁(yè)‘社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼’建議修改為‘公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼’。”的建議，對(duì)殘疾人就業(yè)方面給予公益性補(bǔ)貼和保險(xiǎn)補(bǔ)貼，這是根據(jù)人社局的政策規(guī)定和標(biāo)準(zhǔn)提出的，因公益性崗位社會(huì)保險(xiǎn)補(bǔ)貼無(wú)法覆蓋該項(xiàng)中的有關(guān)保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，決定不予以采納。

（二十）針對(duì)“第14頁(yè)‘農(nóng)村殘疾人就業(yè)幫扶’建議寫為農(nóng)村殘疾人就業(yè)基地補(bǔ)助?！钡慕ㄗh，現(xiàn)在我們有政策支持的有就業(yè)和創(chuàng)業(yè)基地，農(nóng)村殘疾人幫扶基地市級(jí)政策尚未有。決定不予以采納。

（二十一）針對(duì)“第20頁(yè)‘五個(gè)一’文化進(jìn)家庭項(xiàng)目，重度殘疾人參加較難，建議修改為所有殘疾人家庭都可以參加?！钡慕ㄗh，“五個(gè)一”文化進(jìn)家庭項(xiàng)目，當(dāng)前省級(jí)政策設(shè)計(jì)的初衷，是先集中經(jīng)費(fèi)和資源，為重度殘疾人、不能走出家門的重度殘疾人提供的優(yōu)質(zhì)服務(wù)，把有限經(jīng)費(fèi)，放給最需要的人。當(dāng)然，擴(kuò)大到所有殘疾人，目前，經(jīng)費(fèi)和資源不允許，只能在今后工作中，努力去爭(zhēng)取。決定不予以采納。

（二十二）針對(duì)“第23頁(yè)‘無(wú)障礙重點(diǎn)項(xiàng)目’建議增加一個(gè)無(wú)障礙服務(wù)內(nèi)容，如就業(yè)大廳、政務(wù)服務(wù)中心等公共場(chǎng)所，提供無(wú)障礙等服務(wù)內(nèi)容?！钡慕ㄗh，因?yàn)槟壳爸醒?、省的?xiàng)目政策尚無(wú)，市級(jí)財(cái)政安排十分有限，無(wú)障礙服務(wù)這塊，還無(wú)法具體明確項(xiàng)目進(jìn)入《規(guī)劃》，只能在具體工作中向上反映爭(zhēng)取。殘聯(lián)將把推進(jìn)手語(yǔ)推廣、無(wú)障礙服務(wù)內(nèi)容充實(shí)入規(guī)劃。決定予以采納。

（二十三）針對(duì)“第26頁(yè)‘專欄9’中針對(duì)殘疾人工作干部的選拔力度，建議加入評(píng)優(yōu)評(píng)先機(jī)制，提高殘疾人工作者的工作積極性；第26頁(yè)，加強(qiáng)殘疾人干部隊(duì)伍的建設(shè)方面，建議加入表?yè)P(yáng)執(zhí)行的年限數(shù)字化，例如5年或一段時(shí)間，對(duì)殘疾人干部的選拔、評(píng)優(yōu)評(píng)先，時(shí)間定下來(lái)，對(duì)年輕人更加激勵(lì)?！钡慕ㄗh，

表彰活動(dòng)，殘聯(lián)系統(tǒng)是按照省級(jí)有關(guān)政策，5年開展一次，是對(duì)殘疾人、助殘者、愛心企業(yè)進(jìn)行表彰。平常的表?yè)P(yáng)，我們將根據(jù)省殘聯(lián)的要求，和市級(jí)的實(shí)際積極爭(zhēng)取。決定予以采納，已體現(xiàn)在《規(guī)劃》中。

（二十四）針對(duì)“第12頁(yè)‘促進(jìn)殘疾人就業(yè)創(chuàng)業(yè)’方面，按比例安排殘疾人就業(yè)，實(shí)際落實(shí)下來(lái)不理想，從黨政到企業(yè)，只愿交殘保障金，建議加強(qiáng)宣傳和政策支持殘疾人就業(yè)，營(yíng)造社會(huì)積極支持殘疾人就業(yè)的氛圍。”的建議，目前市級(jí)殘保金的征收已由市級(jí)交給稅務(wù)部門開展，殘聯(lián)系統(tǒng)，將在具體工作中，通過(guò)加強(qiáng)宣傳和爭(zhēng)取政策，強(qiáng)化企事業(yè)單位的殘疾人用工力度。經(jīng)省殘聯(lián)的爭(zhēng)取，2022年開始，各州市黨政機(jī)關(guān)的招錄指標(biāo)將有一個(gè)。決定予以采納。

（二十五）針對(duì)“人工耳蝸的植入，是幫助耳部（聽力）殘疾人的最好方式，因?yàn)槿斯ざ伒馁M(fèi)用比較高，并且殘疾人的收入偏低，建議進(jìn)一步提高醫(yī)保報(bào)銷的比例及納入大病醫(yī)保報(bào)銷范圍，幫助更多的耳部殘疾人?！钡慕ㄗh，人工耳蝸的醫(yī)保政策，執(zhí)行和完善的權(quán)力部門在醫(yī)保局，其執(zhí)行的均是省級(jí)、市級(jí)的既定政策，殘聯(lián)在具體工作中，將積極與有關(guān)部門協(xié)調(diào)、反映，努力爭(zhēng)取相關(guān)政策支持。決定不予以采納。

（二十六）針對(duì)“目前，耳部（聽力）殘疾人乘坐公交車沒(méi)有享受到優(yōu)惠，建議讓該類人群享受到公交車乘坐的優(yōu)惠?！钡慕ㄗh，公交車乘坐的優(yōu)惠，目前市級(jí)財(cái)政保障的只有盲人、下肢殘疾人，這方面的優(yōu)惠政策，殘聯(lián)將積極向市級(jí)反映爭(zhēng)取。決定不予以采納。

（二十七）針對(duì)“第10頁(yè)，‘殘疾人電信業(yè)務(wù)資訊優(yōu)惠’方面，建議加大殘疾人電信業(yè)務(wù)優(yōu)惠服務(wù)的推廣宣傳力度?！钡慕ㄗh。決定予以采納，《規(guī)劃》中已涵蓋，殘聯(lián)系統(tǒng)將在具體工作中加強(qiáng)推廣。

（二十八）針對(duì)“對(duì)《規(guī)劃》的具體實(shí)施提供些建議，建議在具體實(shí)施項(xiàng)目時(shí)，按照殘疾類別的不同，制定具體的項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃。”的建議，決定予以采納。

（二十九）針對(duì)“醫(yī)療保障方面，打工的盲人，覺得需要更高的保障，也購(gòu)買了職工的醫(yī)療保險(xiǎn)，今年的保險(xiǎn)費(fèi)用較高，1萬(wàn)多，很多盲人的收入受經(jīng)濟(jì)和疫情影響，壓力較大，希望加大殘疾人醫(yī)療保險(xiǎn)方面的補(bǔ)貼，爭(zhēng)取讓殘疾人使用40、50人員的保險(xiǎn)補(bǔ)貼政策，像盲人按摩店都辦了營(yíng)業(yè)證，但收入很低，希望給打工的盲人享受失業(yè)類型的40、50人員保險(xiǎn)補(bǔ)貼。”的建議，殘疾人購(gòu)買職工保險(xiǎn)這塊，在政府層面，沒(méi)有相關(guān)的政策，殘聯(lián)系統(tǒng)在今后的工作中再爭(zhēng)取，看能不能讓盲人等就業(yè)創(chuàng)業(yè)者，放寬享受到40、50的人員政策。規(guī)劃稿比較嚴(yán)肅，當(dāng)前沒(méi)有具體的政策，還不能寫入，只能在具體的工作中爭(zhēng)取。決定不予以采納。

（三十）針對(duì)“受經(jīng)濟(jì)和疫情影響，一些鋪面都關(guān)了，能不能通過(guò)協(xié)調(diào)，讓一些沒(méi)在使用的鋪面，優(yōu)惠給殘疾人使用，或者補(bǔ)貼給重度殘疾人使用?！钡慕ㄗh，殘疾人使用商鋪等，市級(jí)政策是屬于機(jī)關(guān)事業(yè)單位的場(chǎng)地，可以協(xié)調(diào)減免租金，但企業(yè)方面，只能靠爭(zhēng)取。《規(guī)劃》較為嚴(yán)肅，無(wú)法寫入，在具體工作中，殘聯(lián)系統(tǒng)將積極爭(zhēng)取。決定不予以采納。

（三十一）針對(duì)“在無(wú)障礙設(shè)施規(guī)劃建設(shè)前或者改造前，建議多聽取些涉及使用該類設(shè)施的殘疾人的意見、需求和期望，讓無(wú)障礙設(shè)施能切切實(shí)實(shí)，安全方便地給殘疾人使用?！钡慕ㄗh，目前，無(wú)障礙管理建設(shè)，省級(jí)正在制定出臺(tái)無(wú)障礙管理?xiàng)l例，殘聯(lián)在無(wú)障礙建設(shè)管理中，履行的是代表職能，無(wú)障礙環(huán)境建設(shè)，殘聯(lián)系統(tǒng)將結(jié)合實(shí)際，更好地做好代表、監(jiān)督、督促工作。決定予以采納。

（三十二）針對(duì)“對(duì)一些科技含量較高、對(duì)殘疾人生產(chǎn)生活幫助很大的輔具，例如人工耳蝸，電子導(dǎo)盲等輔具，希望提供這方面輔具的補(bǔ)貼，讓更多殘疾人能享受到科技帶來(lái)的便利?！钡慕ㄗh，輔具市殘聯(lián)系統(tǒng)基本依靠省級(jí)部門的支持，市級(jí)沒(méi)有這方面的預(yù)算，加之財(cái)政彩票公益金的殘疾人經(jīng)費(fèi)8%經(jīng)費(fèi)支持，被市級(jí)取消了，現(xiàn)在只能向省級(jí)爭(zhēng)取，做到應(yīng)發(fā)盡發(fā)。目前，省殘聯(lián)提供的輔具減少，實(shí)物轉(zhuǎn)化為經(jīng)費(fèi)，都已下到縣（市、區(qū)）殘聯(lián)，各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)應(yīng)按照群眾的申請(qǐng)情況，統(tǒng)一購(gòu)買、補(bǔ)助。決定不予以采納。

（三十三）針對(duì)“殘疾人的就業(yè)出行有困難，玉溪交管部門對(duì)殘疾人使用三輪摩托車沒(méi)有相關(guān)服務(wù)政策，希望能保障殘疾人交通工具的使用權(quán)益。乘坐公交車，在殘疾人的優(yōu)惠補(bǔ)貼方面要有一個(gè)明確的規(guī)定，希望能將各類別的殘疾人都納入公交優(yōu)惠范圍。”的建議，《規(guī)劃》具有嚴(yán)肅性，目前尚無(wú)政策保證，需要反映、協(xié)調(diào)、爭(zhēng)取的事宜，殘聯(lián)系統(tǒng)將在具體工作中積極爭(zhēng)取。決定不予以采納。

（三十四）針對(duì)“重度精神病人是更加特殊的群體，具有攻擊性，會(huì)為社會(huì)帶來(lái)不安定的因素，管理較難，家屬難管理，很多家屬放棄了監(jiān)護(hù)責(zé)任，導(dǎo)致重度精神病人長(zhǎng)期滯留醫(yī)院，目前，市三醫(yī)院有200來(lái)人，醫(yī)院做到應(yīng)收盡收，但在資金方面十分困難，各級(jí)殘聯(lián)、民政對(duì)資金有了拖欠，建議在醫(yī)療保險(xiǎn)報(bào)銷，兜底政策方面加大力度，采取類似于新平縣重度精神病人的殘聯(lián)、民政兜底政策一樣，投入更多的資金，確保保障到位。”的建議，目前，市級(jí)財(cái)政保證重度精神病人免費(fèi)住院的只有200人，1300人服藥，此外陽(yáng)光家園機(jī)構(gòu)托養(yǎng)市本級(jí)100多萬(wàn)元，保證230人托養(yǎng)。殘聯(lián)系統(tǒng)將盡力與民政部門協(xié)調(diào)，盡力做到兜底。對(duì)于資金拖欠方面，市級(jí)對(duì)這方面的投入較少，殘聯(lián)系統(tǒng)在具體工作中，再盡量向市政府反饋，爭(zhēng)取2023年能實(shí)現(xiàn)專款專戶撥付。決定不予采納，事項(xiàng)的解決在具體工作中爭(zhēng)取。

（三十五）針對(duì)“建議在第14頁(yè)‘殘疾人就業(yè)服務(wù)重點(diǎn)項(xiàng)目’方面，加一個(gè)調(diào)研和就業(yè)服務(wù)的意見，有一個(gè)針對(duì)殘疾人就業(yè)的摸底調(diào)研和流動(dòng)性的通報(bào)制度，把收殘保金的措施，變?yōu)檎虼龠M(jìn)就業(yè)的引導(dǎo)。”的建議，就單獨(dú)調(diào)研一項(xiàng)來(lái)說(shuō)，事項(xiàng)太小，只適合放入具體工作中，殘疾人就業(yè)數(shù)據(jù)的通報(bào)，殘聯(lián)的系統(tǒng)有實(shí)名制系統(tǒng)，就業(yè)年齡段的殘疾人就業(yè)資料都有，并實(shí)時(shí)更新，有關(guān)單位需要的話，可對(duì)接殘聯(lián)系統(tǒng)查閱。決定不予采納。

（三十六）針對(duì)“殘疾人文化和體育項(xiàng)目方面，對(duì)智力、精神方面的殘疾人，對(duì)他們的家屬關(guān)心關(guān)愛服務(wù)尤為重要，建議加大對(duì)家屬的心理疏導(dǎo)服務(wù)，并在宣傳、康復(fù)服務(wù)中植入一些信息，加大殘疾孩子出生的預(yù)防工作力度?！钡慕ㄗh。目前，對(duì)智力殘疾人家屬提供文化、心理疏導(dǎo)服務(wù)，中央、省級(jí)沒(méi)有項(xiàng)目支持，市級(jí)也沒(méi)有財(cái)政預(yù)算安排支持，只能在實(shí)際工作中爭(zhēng)取。并在宣傳、康復(fù)服務(wù)中加大預(yù)防殘疾孩子出生工作力度。決定不予采納。

（三十七）針對(duì)“第23頁(yè)，無(wú)障礙服務(wù)中的信息無(wú)障礙服務(wù)，應(yīng)該在宣傳方面加大工作力度，營(yíng)造有利的環(huán)境。”的建議，決定予以采納。

（三十八）針對(duì)“第8頁(yè)，建議對(duì)“對(duì)喪失勞動(dòng)能力的一、二級(jí)重度殘疾人參加基本醫(yī)療保險(xiǎn)個(gè)人繳費(fèi)部分給予定額資助，針對(duì)嚴(yán)重肇事肇禍的殘疾人，能適當(dāng)安排經(jīng)費(fèi)，為他們購(gòu)買醫(yī)療保險(xiǎn)，因?yàn)橛泻芏嗉覍俣疾还?，保險(xiǎn)問(wèn)題就落到了殘疾人工作者的頭上，由私人為這些精神殘疾人買單，壓力很大，建議把定額變?yōu)槿~?！钡慕ㄗh，醫(yī)保方面，市級(jí)都有相關(guān)的政策規(guī)定，醫(yī)保規(guī)定，一、二級(jí)重度殘疾人是全額，三、四級(jí)是部分補(bǔ)助，部分補(bǔ)助是靠各縣（市、區(qū)）殘聯(lián)去爭(zhēng)取。因?yàn)楦骺h（市、區(qū)）財(cái)政財(cái)力不同，《規(guī)劃》只能寫成全額、定額補(bǔ)助等。決定不予以采納。

（三十九）針對(duì)“第17頁(yè)，對(duì)基層殘疾人康復(fù)工作者的培養(yǎng)沒(méi)有提及，希望加大這類工作者的培訓(xùn)力度?！钡慕ㄗh，目前，中央、省都沒(méi)有相關(guān)項(xiàng)目、政策支撐，市級(jí)財(cái)政也沒(méi)有有關(guān)支持安排，只能在具體工作中，努力統(tǒng)籌整合資源、反映爭(zhēng)取等。決定不予以采納。

（四十）針對(duì)“就業(yè)方面，現(xiàn)在失業(yè)率很高，建議從多方面提高培訓(xùn)力度，提高培訓(xùn)方面的經(jīng)費(fèi)，更好地幫助殘疾人掌握更多的技能，提高就業(yè)的能力。”的建議，目前的就業(yè)培訓(xùn)，上級(jí)補(bǔ)助、市級(jí)財(cái)政安排都是既定的，受各級(jí)經(jīng)費(fèi)緊缺，和對(duì)殘聯(lián)工作支持程度不等的因素影響，再爭(zhēng)取擴(kuò)大有一定難度，《規(guī)劃》中難以將具體數(shù)據(jù)寫入，相關(guān)方面工作，殘聯(lián)系統(tǒng)將在具體工作中再爭(zhēng)取、加大。決定不予以采納。