玉溪市人民政府辦公室關于

印發玉溪市加快推進汽車電子標識

暨智慧車牌發行工作進度實施方案的通知

玉政辦通〔2020〕25號

各縣（市、區）人民政府，市直各委、辦、局，各人民團體和企事業單位，中央、省駐玉單位：

為加快玉溪智慧車牌發行進度，經市人民政府同意，現將《玉溪市加快推進汽車電子標識暨智慧車牌發行工作進度實施方案》印發給你們，請認真貫徹執行。

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玉溪市加快推進汽車電子標識暨智慧車牌

發行工作進度實施方案

自2020年6月29日，玉溪市在全國率先實現汽車電子標識暨智慧車牌（以下簡稱智慧車牌）社會化發行以來，省委、省政府高度重視，把玉溪智慧車牌試點項目列入《云南省推進新型基礎設施建設實施方案（2020—2022年）》智慧交通重點任務，該項目將為玉溪建設數字經濟強市提供有力支撐，為全省推廣探索出可復制、可借鑒的“玉溪經驗”。為加快智慧車牌發行、推動項目順利實施，特制定本方案。

一、工作目標

采取有力措施，加快發行進度，加快涉車應用場景建設，持續釋放安裝使用智慧車牌所帶來的體驗感、獲得感，提高人民群眾的認知度、認可度，增強企業和個人主動安裝使用的積極性。根據項目推進需要及車輛保有量情況，制定玉溪市汽車類智慧車牌安裝發行總體目標：至2020年10月10日，完成10萬輛以上；至10月31日，累計完成15萬輛以上；至12月31日，累計完成20萬輛以上；至2021年6月30日，累計完成45萬輛以上。（各縣市區任務目標分解見附件1）

二、工作原則

（一）政府引導。按照省委、市委部署要求，把握智慧車牌先發優勢，統籌協調做好項目規劃、工作指導，加快智慧車牌發行；引導支持運營企業實現項目從創新走向應用、從概念走向實踐。

（二）市場運作。充分發揮市場主體作用，通過科技賦能、模式創新、平臺運營，實現對涉車管理服務行業的降本提效、轉型升級。

（三）群眾自愿。堅持免費、便民、自愿辦理原則，在加快智慧車牌發行的同時，強化發行和應用場景雙輪驅動，通過涉車證照電子化、涉車管理服務便利化等方式，構建更高品質、更加完善、更可信賴的涉車管理服務新體系，增加智慧車牌的附加實惠和吸引力，提高企業和群眾安裝的積極性。

（四）有序組織。明確目標、明確任務、明確責任，加強溝通，精心組織，形成“全市一盤棋”統籌推進的工作格局；結合實際，組織好宣傳發動、做好協調對接，提供固定點服務、上門服務、流動服務互為補充的多樣化服務，滿足不同群體的辦理需求。

（五）社會協同。加強跨部門、跨行業、跨區域協作，充分整合社會資源參與智慧車牌發行和場景建設，構建政府積極引導、社會廣泛參與、多方密切協作的可持續、可復制的共建共享發行模式。

三、工作措施

（一）做好前期工作。市智慧車牌建設工作組負責組織對各縣（市、區）開展發行工作進行人員培訓、業務指導；市公安局交警支隊負責篩查統計并提供各縣（市、區）、各鄉鎮街道辦事處汽車保有量明細表。各縣（市、區）人民政府、市直各單位安排專人，統計本轄區、本單位公職人員私家汽車情況，填報《玉溪汽車電子標識暨智慧車牌安裝車輛統計登記表》（附件2），于2020年9月15日前，通過OA系統報送市智慧車牌建設工作組辦公室（市公安局交警支隊），以便統籌組織上門安裝。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、市直各單位

（二）加強宣傳引導。通過報紙、電視、廣播、短信、戶外傳媒等傳統媒體和“兩微一抖”等新媒體投放宣傳資料，利用社區、小區、商場、單位（企業）、政務大廳等人員密集場所，多渠道、多平臺、高頻次、全覆蓋宣傳智慧車牌基本知識、實惠便利、發展前景等，提高公眾知曉率。同時做好輿情管控，及時答疑解惑，及時回應社會關切。

責任單位：市智慧車牌建設工作組、各縣（市、區）人民政府

（三）多渠道便民服務

1．固定點安裝：根據各縣（市、區）汽車保有量及發行需要，在全市機動車安全技術檢驗機構、車駕管業務點、涉車企業等場所設立固定發行點。除紅塔區已建成的8個固定發行網點外，9月14日前，至少15個固定點在其它縣（市、區）投入使用。

2．流動上門安裝：全市統籌組織不少于20個流動安裝團隊，每天上門安裝能力不低于1000輛。各縣（市、區）安排專人專班做好對接工作。

3．路檢路查安裝：在具備條件的前提下，公安交管部門在路檢路查時同步開展智慧車牌宣傳、安裝工作。

責任單位：市智慧車牌建設工作組、各縣（市、區）人民政府

（四）細化任務分工

1．I類重點車輛安裝（含車聯網模塊）

任務數2805輛：公路客運918輛、旅游客運68輛、公交客運1139輛，危化品運輸車677輛、校車3輛。2020年10月10日前全部完成。

責任單位：市交通運輸管理局、市公安局交警支隊

2．II類重點車輛安裝（含車聯網模塊）

任務數約5萬輛，包括貨運汽車、出租客運、租賃汽車、教練車、共享汽車等車輛。2020年10月10日前完成3萬輛，10月31日前累計完成5萬輛以上。

責任單位：市交通運輸管理局、市公安局交警支隊、各縣（市、區）人民政府

3．公務用車安裝（含車聯網模塊）

任務數3392輛，其中：黨政機關事業單位公務用車2648輛，執勤執法車744輛。單位預約集中上門安裝或自主前往發行網點安裝，2020年10月31日前完成。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、市直各單位

4．黨政機關企事業單位個人車輛安裝

約4萬輛，單位預約集中上門安裝或自主前往發行網點安裝。2020年10月10日前完成2萬輛，10月31日前全部完成。

責任單位：各縣（市、區）人民政府、市直各單位

四、工作要求

（一）加強領導。玉溪市已成立由李銳副市長任組長、市直相關部門負責人和各縣（市、區）人民政府分管領導為成員的智慧車牌建設工作組。工作組下設辦公室在市公安局交警支隊，組建工作專班，統籌組織智慧車牌發行工作。各縣（市、區）人民政府要參照市級成立工作組，組建工作專班，制定細化方案，按任務分工開展發行工作。各縣（市、區）人民政府要將發行任務分解、壓實到各部門、各鄉鎮（街道）。

（二）高度重視。省委、省政府把數字經濟、新基建作為推動云南經濟社會高質量發展的新抓手。玉溪市委五屆十次全會指出，要運用“產業數字化”、“數字產業化”賦能產業轉型升級，為生產力提升打開新的空間。智慧車牌項目已列入市委市政府《玉溪市加快推進數字新基建行動方案（2020—2022年）》重點任務，各級各部門務必高度重視，聚焦智慧車牌發行和場景應用，加強溝通、組織、協調、督導。

（三）規范運作。項目推進要嚴格遵循國家有關法律法規和政策規定，遵守市場規律、商業規則，注重增進人民群眾的體驗感、獲得感，規范發行流程，規范服務標準，注重網絡安全，保障車主權益。

（四）壓實責任。在時間緊、任務重、無經驗可循的情況下，各級各部門要實行“一把手”負責制，層層分解任務，層層壓實責任，匯聚攻堅合力，廣泛發動社會各界支持參與項目推進，做到責任明確、措施到位、保障及時、目標完成。

（五）強化督導。市智慧車牌建設工作組將根據工作推進情況開展督導檢查，對工作安排部署不到位、推進緩慢的縣（市、區）要及時提醒、排名通報，對不作為、亂作為、未完成工作目標的，依照有關規定嚴肅責任追究。

玉政辦通〔2020〕25號_附件1_玉溪市汽車電子標識暨智慧車牌目標任務分解表.pdf

玉政辦通〔2020〕25號_附件2_玉溪汽車電子標識暨智慧車牌安裝車輛統計登記表.pdf

玉政辦通〔2020〕25號_附件3_玉溪市新型智慧城市建設工作領導小組辦公室關于成立玉溪市智慧車牌建設工作組的通知.pdf